工信部启动智能制造试点苏州工业园区等先行探索-苏州产业园区

工信部启动智能制造试点苏州工业园区等先行探索

智能制造产业制造业

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月21日

为加快制造业数字化转型，工业和信息化部启动为期三年的智能制造试点示范行动，在有条件的地区和行业先行先试。此举旨在通过政策引导与市场机制结合，吸引优质资源集聚，强化招商引资成效，推动制造业向数字化、网络化、智能化升级，打造产业竞争新优势。
一、试点行动的背景与意义。当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，制造业正从传统生产模式向智能化、服务化方向转型。以互联为核心的技术创新，正在重塑产业形态和竞争格局。国际上，主要工业国家均将互联作为提升制造业效率和创新能力的关键，通过推动产业链上下游协同、企业内部流程优化及端到端数据贯通，构建新型制造体系。我国制造业规模居全球首位，是国民经济的支柱产业，但部分行业仍面临生产效率不高、资源配置不合理、核心技术对外依存度较高等挑战。启动智能制造试点示范行动，既是主动对接全球产业发展前沿的战略选择，也是推动制造业高质量发展、实现由制造大国向制造强国跨越的必然要求。通过试点先行，能够在实践中探索解决智能制造推进中的技术瓶颈、标准缺失、模式不成熟等问题，为全国范围内的推广积累经验。
二、试点区域与行业的选择标准。试点区域的选择遵循“基础优先、特色鲜明、示范引领”原则。重点考虑地区制造业综合实力，包括产业规模、产业链完整性、研发投入强度等；同时关注区域数字化基础设施建设水平，如5G网络覆盖率、工业互联网平台建设情况等。苏州工业园区作为制造业与信息技术融合的先行区，拥有完善的产业生态和较强的创新能力，成为首批试点区域之一。此外，深圳前海合作区凭借电子信息产业集群优势，上海张江科学城依托高端装备制造基础，也被纳入试点范围。行业选择则聚焦国民经济重点产业和战略性新兴产业，汽车行业作为智能制造应用的典型领域，其生产流程复杂、供应链长，智能化改造能显著提升生产效率和产品质量；电子信息行业技术迭代快，对柔性生产和快速响应市场需求的要求高，适合开展智能化试点；高端装备制造行业关乎国家工业基础能力，通过智能化升级可提升核心部件自主可控水平。这些行业的试点经验，将为其他领域提供重要参考。
三、试点的核心任务与实施路径。试点工作将以“数字化转型为基础、网络化协同为支撑、智能化升级为目标”，分阶段推进。在数字化转型方面，引导试点企业对生产设备、工艺流程进行数字化改造，普及工业传感器、智能仪表等感知设备，建设企业数据中台，实现生产数据的实时采集、分析与应用。在汽车制造领域，推动焊接、涂装等关键工序采用机器人自动化生产线，通过数字孪生技术模拟生产过程，优化工艺参数。在网络化协同方面，支持建设跨行业、跨区域的工业互联网平台，打破企业内部“信息孤岛”和产业链上下游数据壁垒。鼓励龙头企业开放平台资源，带动中小企业接入平台，实现设计、采购、生产、物流等环节的协同优化。电子信息行业可通过平台实现上下游企业的研发设计协同，缩短产品开发周期。在智能化升级方面，重点培育智能制造新模式，支持企业开展大规模个性化定制，根据用户需求灵活调整生产计划；发展远程运维服务，通过设备联网实现故障预警和远程诊断；探索共享制造模式，整合分散的制造资源，提高设备利用率。实施过程中，将建立“试点申报—专家评审—动态管理—总结推广”的工作机制，确保试点项目有序推进。
四、保障措施与预期成效。为保障试点行动落地见效，将构建多维度支持体系。政策层面，出台针对性措施，对试点企业在技术改造、平台建设等方面给予税收优惠和资金补贴；优化市场监管，建立适应智能制造发展的包容审慎监管模式，鼓励企业开展技术创新和模式创新。标准体系方面，加快制定智能制造关键技术标准、数据安全标准和管理标准，推动形成统
一、规范的行业标准体系，为试点工作提供技术支撑。人才保障方面，支持高校增设智能制造相关专业，深化产教融合，开展企业职工技能培训，培养既懂制造技术又掌握信息技术的复合型人才。产学研协同方面，鼓励试点地区搭建创新平台，推动高校、科研院所与企业合作开展关键技术攻关，加快智能制造装备、工业软件等核心技术的产业化应用。通过三年的试点示范，预计将在试点区域形成一批智能制造示范工厂和标杆企业，推动试点行业关键工序智能化率提升，培育一批具有核心竞争力的工业互联网平台和系统解决方案供应商。同时，试点经验将通过政策文件、案例汇编等形式向全国推广，带动制造业整体智能化水平提升，为我国制造业在全球竞争中抢占制高点奠定基础。

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