新沂市以“四个坚持”激活财政动能赋能高质量发展
财政资金
所属地区:江苏-徐州-新沂市
发布日期:2025年08月22日
近年来,新沂市财政局深入贯彻落实党的十九大精神,将财政职能与经济发展、民生保障等工作深度融合,通过实施“四个坚持”财政方略,优化资源配置,强化收支管理,为区域经济社会高质量发展提供坚实财政支撑。在招商引资、产业升级、民生改善等领域持续发力,推动形成财政与经济良性互动的发展格局。
一、坚持“生财有道”,夯实财源建设根基
新沂市财政局聚焦财源建设核心任务,充分发挥财政政策引导作用,构建多元可持续的收入增长体系。围绕产业结构优化升级,通过专项补贴、奖励资金等方式,重点支持高新技术产业、战略性新兴产业发展,推动传统产业向价值链高端迈进。设立产业发展基金,采用市场化运作模式,引导社会资本投向重点产业项目,培育壮大新能源、新材料、高端装备制造等产业集群。实施精准招商策略,引进一批投资规模大、科技含量高、税收贡献强的龙头企业,打造梯次分明的税源梯队。严格落实国家减税降费政策,清理规范涉企收费项目,降低市场主体运营成本,激发中小企业创新活力,促进民营经济健康发展,从源头上培育优质财源。
二、坚持“聚财有方”,提升收入征管效能
围绕财政收入可持续增长目标,新沂市财政局构建科学高效的收入征管机制,确保应收尽收。强化主体税种精细化管理,建立重点税源企业监控体系,动态跟踪重点行业、重点项目税收变动情况,实现对龙头企业、支柱产业的全流程税收服务与监管。加强中小税种征管,完善房产税、城镇土地使用税等税种的税源数据库,推行“以地控税、以税节地”管理模式,堵塞征管漏洞。深化综合治税平台建设,加强与税务、市场监管、自然资源等部门的数据共享与协作,建立信息互通、联合执法的工作机制,推动零散税源、潜在税源转化为实际税收。创新总部经济、平台经济税收管理模式,优化纳税服务,吸引区域外税源汇聚,提升财政收入质量。
三、坚持“用财有效”,优化财政资源配置
新沂市财政局以绩效为导向,深化预算管理制度改革,提高财政资金使用效益。优化支出结构,优先保障民生支出,加大对教育、医疗、养老、住房等领域的投入力度,确保民生支出占比稳步提升。聚焦重大项目建设,统筹整合各类专项资金,支持交通基础设施、生态环保、产业园区等重点工程,发挥财政资金对固定资产投资的拉动作用。加快预算执行进度,建立预算指标动态调整机制,对重点项目资金实行“绿色通道”管理,确保资金及时拨付到位。完善全过程绩效管理体系,将绩效评价覆盖所有财政资金,建立评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制,对低效无效资金坚决削减,推动财政资金向高效领域集中。严格控制一般性支出,压减“三公”经费规模,倡导厉行节约,提高财政资金统筹使用效能。
四、坚持“监财有力”,筑牢资金安全防线
新沂市财政局构建全方位、多层次的财政监督体系,确保财政资金规范安全运行。建立“事前审核、事中监控、事后评价”的闭环监管机制,对财政资金分配、拨付、使用等环节实施全流程监控。依托预算执行动态监控系统,实时预警违规支付、超预算支出等风险点,实现对预算单位资金使用的精准监管。加强重点领域监督检查,每年组织开展民生资金、重大项目资金专项审计,严厉查处截留、挪用、挤占财政资金等行为。推动预算单位内部控制建设,指导各部门完善财务管理制度,规范会计核算行为,提升财务管理水平。建立健全财政监督结果运用机制,将监督发现的问题纳入部门绩效考核,强化责任追究,形成用制度管权、管事、管人的长效机制,保障财政资金和干部队伍“双安全”。
通过实施“四个坚持”财政工作法,新沂市财政运行质量持续提升,为区域经济社会发展提供了有力保障。下一步,新沂市财政局将继续深化财政改革创新,优化财政政策供给,提升服务效能,为推动高质量发展、创造高品质生活贡献财政力量。