锡沂高新区揭牌区域协同创标杆-新沂市招商引资

锡沂高新区揭牌区域协同创标杆

高新技术产业高新区

所属地区：江苏-徐州-新沂市发布日期：2025年09月02日

近日，江苏省正式批复在徐州市新沂市设立省级高新技术产业开发区，命名为江苏省锡沂高新技术产业开发区，标志着无锡新沂工业园作为全省45个南北共建园区的先行者，成功实现向省级高新区的转型升级。此举将进一步强化招商引资效能，优化苏南苏北产业协同结构，打造跨区域创新合作新标杆。
一、战略定位与发展目标
该高新区规划核心区面积3.15平方公里，空间范围明确界定，遵循省级高新区标准进行顶层设计。核心目标包括：建设具有区域影响力的高新技术研发集群、发展以低碳技术为特色的智能制造体系、完善科技企业孵化全链条服务功能。其发展路径明确聚焦自主创新与产业高端化，承接苏南产业转型溢出效应。
二、南北共建模式的创新实践
作为江苏省南北挂钩协作的标杆项目，无锡与新沂两市自2006年启动园区共建，在省级政策框架下形成跨区域治理机制：
• 产业协同方面，建立"无锡研发+新沂制造"产业链分工体系
• 政策协同方面，率先实现税收共享、土地指标统筹等机制突破
• 载体建设方面，整合东陇海留学生创业园、省级科技企业孵化器等平台资源
园区已连续六年获评全省共建先进，形成可复制的跨区域发展经验。
三、产业升级与创新生态
基于前期产业培育基础，高新区重点构建四大创新板块：
1. 新材料与高端装备制造领域，依托现有28家规上企业建立产学研转化平台
2. 新能源技术应用板块，深化省级低碳经济试点单位建设成果
3. 跨境电商服务枢纽，拓展省级商务发展先进单位功能外延
4. 生物科技研发中试基地，衔接东陇海地区生物医药产业布局
2024年一季度监测显示，园区企业研发投入强度达3.1%，高于苏北平均水平。
四、空间规划与绿色发展
严格遵循"三线一单"管控要求，高新区空间布局呈现集约化特征：
• 土地开发强度控制在省级标准上限的85%
• 连片保留2处生态绿廊构成通风廊道
• 实施园区级综合能源管理系统
• 建设日处理万吨级的再生水循环设施
创新性采用"无界园区"设计理念，实现研发区与制造区的功能渗透。
五、制度创新与政策突破
作为全省首个获批省级高新区的共建园区，其政策体系实现三大创新：
1. 跨区域联合审批机制，压缩项目落地周期40%以上
2. 科技成果转化收益共享模式，覆盖12家高校技术转移中心
3. 人才"双落户"制度，实现无锡新沂两地社保互通
在省级高新区政策框架下，同步享受南北共建专项政策叠加优势。
六、区域协同新动能
该高新区的设立标志着江苏区域协调发展战略取得重大突破：
• 扭转传统产业梯度转移模式，建立创新要素双向流动机制
• 打破行政区划壁垒，形成"研发-中试-制造"跨区域产业链
• 构建苏北地区首个科创飞地实体，辐射带动东陇海产业带
监测显示园区对周边区域的创新溢出系数达0.73，显著提升区域协同质量。
七、未来建设方向
按照省级建设方案，高新区三年行动计划包含：
• 建成智能制造领域省级重点实验室
• 培育高新技术企业总数突破100家
• 形成3个年产值超50亿的特色产业集群
• 建设长三角北翼技术交易枢纽平台
核心指标对标国家高新区创建标准，打造区域协调发展的示范载体。

江苏徐州新沂市招商项目

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