徐州构建人才创业生态赋能淮海经济区高质量发展-徐州产业园区

徐州构建人才创业生态赋能淮海经济区高质量发展

创新创业高质量发展

所属地区：江苏-徐州发布日期：2025年08月22日

徐州以招商引资和人才引育为重要抓手，通过完善政策体系、搭建协同平台、优化服务生态，持续推动高层次人才创业创新，为淮海经济区高质量发展注入动能近年来，徐州聚焦产业升级需求，整合区域资源，构建覆盖创业全周期的支持体系，吸引各类人才扎根发展。
一、完善多层次政策体系，夯实人才创业基础。徐州围绕高层次人才创业需求，出台系列支持政策，从资金扶持、场地保障、市场对接等方面提供全方位支撑。对符合条件的创业项目，给予一次性创业补贴，并根据项目发展阶段提供阶梯式资金支持；在场地方面，建设多个创业孵化基地和人才公寓，为创业团队提供低成本办公和居住空间；针对市场拓展难题，搭建供需对接平台，帮助创业项目与本地企业、产业链上下游资源建立合作。同时，将大学生创业纳入政策覆盖范围，通过举办创业大赛等活动挖掘青年人才潜力，与现有人才政策形成联动，构建起覆盖不同层次、不同领域人才的政策矩阵。
二、打造高能级创业平台，集聚创新发展要素。徐州加快建设各类科创载体，为人才创业提供物理空间和资源支撑。市内多个高新区、经开区围绕主导产业布局，建设专业化孵化器和众创空间，配备专业技术服务团队和实验设备，满足不同行业创业项目的研发需求。驻徐高校发挥科研优势，与地方共建产学研合作基地和大学科技园，推动科研成果转化和创业项目孵化，为创业人才提供技术指导和智力支持。淮海经济区创业服务平台的建立，进一步整合区域资源，通过建立跨区域项目库、共享创业服务资源，打破省际壁垒，促进人才、技术、资金等要素在淮海经济区自由流动，提升区域整体创新要素集聚能力。
三、深化区域协同合作，拓展人才创业空间。作为淮海经济区核心城市，徐州主动承担区域发展责任，联合连云港、宿迁、商丘、济宁、枣庄、宿州、淮北等7个核心城市，共同建立创业服务平台，推动区域创业工作协同发展。通过举办跨区域创业大赛，吸引淮海经济区范围内的大学生和创业人才参与，为优秀项目提供展示和对接机会；在政策落实方面，推动各城市创业扶持政策互通互认，确保人才在区域内流动时能够持续享受政策支持；在创业服务上，建立区域创业导师共享机制和服务联盟，为创业项目提供跨区域的培训指导和资源对接服务。这种区域协同模式，不仅扩大了人才创业的市场空间，也促进了区域内产业优势互补，形成了“以赛促创、以创促产”的良好局面。
四、优化全周期服务生态，激发人才创业活力。徐州推行“一站式”创业服务，设立专门的人才服务窗口，整合市场监管、税务、人社等部门资源，为创业人才提供政策咨询、手续办理、补贴申领等全流程服务，减少创业过程中的行政成本。建立创业导师库，邀请成功企业家、行业专家、高校学者等担任导师，为创业项目提供一对一辅导，帮助解决技术研发、商业模式设计、团队管理等难题。针对创业项目融资需求，对接金融机构开发创业担保贷款、风险投资基金等金融产品，举办投融资对接会，促进资本与项目精准对接。对在创业大赛中获奖的项目，优先给予创业补贴、场地支持和市场推广资源，加速项目落地和产业化进程，形成“培育-孵化-加速-壮大”的全周期服务链条。
五、聚焦产业发展需求，引导人才精准创业。徐州立足产业基础，围绕装备制造、新能源、新材料、生物医药等主导产业，引导高层次人才瞄准产业前沿和市场需求开展创业活动。通过发布产业发展白皮书和重点领域创业指南，明确人才创业的方向和重点；在创业大赛中设置与主导产业相关的专项赛道，鼓励人才围绕产业链关键环节开展技术创新和产品研发；支持创业项目与本地龙头企业合作，通过技术入股、订单合作等方式融入产业链，实现“创业项目-产业需求-区域发展”的深度融合。这种产业导向的创业模式，不仅提高了创业项目的成功率，也为区域产业转型升级提供了新动能。
六、强化创业文化培育，营造浓厚创新氛围。徐州通过多种形式宣传创业典型和成功案例，讲好人才创业故事，激发全社会创业热情。在高校开展创业教育课程，举办创业沙龙、讲座等活动，培养大学生创业意识和能力；利用媒体平台开设创业专栏，宣传创业政策和服务举措，提高政策知晓度；定期举办创业成果展，展示优秀创业项目和产品，增强创业人才的成就感和获得感。同时，建立容错纠错机制，鼓励人才大胆探索创新，营造“鼓励创新、宽容失败”的创业文化氛围，让更多人才敢于创业、乐于创业。
通过上述举措，徐州正逐步构建起政策完善、平台高效、服务优质、区域协同的人才创业生态体系。未来，徐州将继续优化发展环境，完善政策服务体系，充分激发“大众创业、万众创新”的潜力，加强淮海经济区创业工作交流合作，推动更多高层次人才创业创新，为区域经济社会高质量发展注入持续动力。

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