泗洪县以创业贷款赋能就业构建全民创业帮扶体系-江苏产业园区

泗洪县以创业贷款赋能就业构建全民创业帮扶体系

创新创业企业融资

所属地区：江苏发布日期：2025年08月22日

泗洪县围绕就业优先战略，深入实施“全民就业”计划和“一户一岗”工程，通过完善创业帮扶体系、创新金融支持模式、落实补贴激励政策，结合招商引资工作，持续激发创业活力，推动创业人数稳步增长，为地方经济社会发展提供坚实支撑。
一、健全创业帮扶机制，筑牢就业保障基础。泗洪县立足县域发展实际，将创业帮扶作为推动就业的重要抓手，系统推进“全民就业”计划与“一户一岗”工程。通过整合人社、财政、金融等部门资源，构建起涵盖创业培训、项目指导、政策咨询、后续服务的全链条帮扶体系。针对不同创业群体需求，开展分层分类培训，内容涵盖创业规划、经营管理、市场分析等，帮助创业者提升创业能力。同时，建立创业服务平台，为创业者提供场地支持、技术指导等一站式服务，营造良好创业环境。
二、创新金融支持模式，破解创业融资难题。为缓解创业者融资压力，泗洪县推出小额担保贷款与“创业小钱包”贷款相结合的金融支持模式。小额担保贷款重点面向初始创业者，通过简化申请流程、降低担保门槛，为创业者提供启动资金支持；“创业小钱包”贷款则聚焦小微企业和个体工商户，根据经营规模和资金需求提供灵活额度贷款，满足不同发展阶段的资金需求。两种贷款模式协同发力，累计发放小额担保贷款超三千五百万元、“创业小钱包”贷款达一点三亿元，有效解决创业者“融资难、融资慢”问题。
三、落实补贴激励政策，降低创业经营成本。泗洪县积极落实创业补贴政策，统筹安排资金用于支持创业发展，累计落实创业补贴政策总金额三百万元。补贴资金主要用于创业者场地租赁补贴、设备购置补贴、吸纳就业补贴等方面，切实降低创业初期经营成本。针对返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等重点群体，还推出专项补贴政策，进一步激发特定群体创业热情，引导更多劳动力投身创业实践。
四、创业带动就业增长，释放经济发展活力。通过一系列创业帮扶举措，泗洪县创业规模持续扩大，创业人数从2012年的5.7万人增长至2015年的9.3万人。创业主体的增加不仅带动了个体就业，还催生了一批小微企业和特色产业，促进了县域经济结构优化。创业者在带动自身就业的同时，积极吸纳周边劳动力就业，形成“创业带动就业、就业促进创业”的良性循环，为泗洪县经济社会高质量发展注入持久动力。
五、深化政策协同联动，提升帮扶工作效能。泗洪县注重各部门政策协同，建立创业帮扶联席会议制度，定期研究解决创业工作中的重点难点问题。人社部门负责创业培训和就业服务，财政部门保障资金投入，金融机构优化贷款服务，各部门密切配合、形成合力。同时，加强政策宣传解读，通过线上线下多种渠道向群众普及创业政策和申请流程，提高政策知晓率和惠及面，确保创业帮扶政策落地见效。
六、聚焦重点群体帮扶，促进就业公平可及。针对农村劳动力、城镇失业人员等重点就业群体，泗洪县实施精准创业帮扶。在农村地区，结合乡村振兴战略，鼓励发展特色种养殖、农产品加工、乡村旅游等创业项目，通过“创业小钱包”贷款支持农村创业者扩大生产规模；在城镇区域，依托创业孵化基地，为失业人员提供创业场地和创业指导，帮助其实现再就业。重点群体创业帮扶工作的开展，有效促进了就业机会公平分配，让更多群体共享创业发展成果。
七、强化创业后续服务，助力企业稳健发展。泗洪县不仅关注创业初期扶持，还注重创业企业后续发展服务。建立创业企业跟踪服务机制，定期走访创业主体，了解经营状况，提供政策咨询和技术支持。针对创业企业在发展中遇到的市场拓展、管理提升等问题，组织专家团队开展“一对一”指导，帮助企业解决实际困难。同时，搭建创业交流平台，组织创业者开展经验分享和合作对接活动，促进创业企业间资源共享、抱团发展。
八、优化创业环境建设，营造浓厚创业氛围。泗洪县持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化创业审批流程，推行“一网通办”服务，为创业者提供高效便捷的政务服务。加强创业典型选树和宣传，通过媒体报道、事迹宣讲等方式，宣传优秀创业者的成功经验，激发群众创业热情。同时，完善创业容错纠错机制，鼓励创业者勇于尝试、大胆创新，营造“鼓励创业、宽容失败”的良好社会氛围，让创业创新在泗洪县蔚然成风。

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