苏南税收智汇共谋创新驱动园区聚力擘画征管新局-苏州产业园区

苏南税收智汇共谋创新驱动园区聚力擘画征管新局

科技创新税收政策

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月22日

苏南片税收战略研讨聚焦现代化征管转型，为区域招商引资与产业升级注入新动能。江苏省地税系统在苏州工业园区共商深化改革路径，通过优化税收治理助力营商环境提升，推动经济高质量发展。
一、政策引领明确改革方向
与会单位系统汇报落实中央《深化国税、地税征管体制改革方案》的实践路径，围绕党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，研讨税收服务现代化经济体系的机制创新。各地结合区域产业特点，提出建立动态税源监控机制、推广数字化征管平台等举措，强化税收对战略性新兴产业的精准扶持。
二、“十二五”成果奠定进阶基础
苏南五市及两功能区地税部门在组织收入法治化、服务标准化领域取得突破性进展：苏州市构建“云端税务管家”实现全流程电子化办税，无锡市首创制造业供应链税收协同机制，常州探索科创企业“信用+风险”动态监管模式。共性挑战聚焦于跨境税源管理协同不足、新业态税收政策适配滞后等痛点，各地提出建立长三角数据共享池、制定数字服务税评估框架等解决方案。
三、四点战略锚定“十三五”突破
针对新常态下经济增长动能转换，会议确立攻坚方向：
1. 挖潜增收实施“三维发力”——拓展高附加值产业链税收空间，开发存量企业重组税收潜力，建立招商引资项目全周期税收评估机制；
2. 创新突破聚焦“两化融合”，依托苏南国家自主创新示范区政策，试点人工智能税务决策系统，推进生物医药、集成电路等产业的税收政策定制化；
3. 征管升级构建“双轮驱动”模式，在现有专业化框架上融入大数据动态预警，建立覆盖共享经济、平台企业的电子证据链存证体系；
4. 队伍建设推行“三能工程”，通过跨境税务人才孵化基地、智能办税场景实训中心提升专业服务能力。
四、区域协同构建治理新格局
苏南片区将建立税收协作联席会议机制，重点破解毗邻地区税源流动监管难题。苏州工业园区与张家港保税区联合试点“离岸贸易税收便利化沙盒”，推出跨境电商“清单式”核定征收标准。同步深化“银税互动”升级版，将纳税信用应用场景扩展至跨境投融资领域，为高新技术企业开辟绿色通道。
此次战略研讨标志着税收治理从单点突破转向体系化创新，通过制度供给优化与数字技术深度融合，为苏南建设世界级产业集群提供核心支撑。各地形成的改革方案将由省级部门统筹推进，形成可复制的现代化征管样板。

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