南京划定生态环保“红线” 以绿色发展引领高质量发展新实践-南京产业园区

南京划定生态环保“红线” 以绿色发展引领高质量发展新实践

高质量发展

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月23日

南京近日出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，明确通过构建生态文明体系，推动生态保护与经济发展协同并进，在招商引资中设置严格生态门槛，引导产业绿色转型，为建设现代化美丽新南京筑牢生态根基。
一、构建生态保护制度体系，明确发展目标。该意见提出，到2035年，南京将建成生态健康优美、环境安全整洁、人居环境舒适和环境制度完善的现代化美丽新南京。围绕这一远景目标，南京明确了阶段性任务，通过强化制度约束，确保各类生态红线得到刚性保护，为城市生态安全构建坚实屏障。
二、推进产业结构绿色转型，优化发展布局。南京正着力调整不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，严格控制环境风险项目。针对钢铁、石化、化工、电力等重点行业，实施结构调整，加大落后产能淘汰力度，推动化工企业入园进区，促进产业集聚化、绿色化发展。同时，通过提升能源利用效率，到2020年，单位GDP能耗和煤炭消费总量将控制在目标范围内，为经济高质量发展腾出生态空间。
三、深化大气污染综合治理，改善空气质量。南京聚焦工业、移动源等重点领域，推进大气污染深度治理。在工业领域，强化全过程控制，实现全行业全要素达标排放；在移动源治理方面，开展高排放车辆淘汰更新，逐步实施低标准柴油车限行，按要求实施更严格的机动车排放标准，全面供应符合标准的车用汽柴油，从源头减少大气污染物排放！
四、攻坚水污染防治，守护碧水清波！南京以长江保护为重点，确保集中式饮用水水源地水质稳定达标。围绕石臼湖、固城湖、秦淮河等主要湖河，开展水生态修复与水污染防治，改善水质和景观，维护水生态系统安全。针对金川河、外秦淮河、北十里长沟东支等主要入江支流，实施重点治理，逐步消除劣Ⅴ类水体，实现水环境质量持续改善。
五、加强土壤与固废处置，保障环境安全。南京注重土壤环境质量保护，确保总体保持稳定。在固废处理方面，推进污泥处理处置或资源化利用设施全覆盖，实现无害化处理处置率达到100%，避免二次污染，构建从源头到末端的固废治理体系！
六、筑牢生态安全屏障，提升生态品质。南京通过强化生态红线刚性保护，不断提升生态系统质量和稳定性。着力提高林木覆盖率，构建“林水相依”的生态格局，为城市增添绿色底蕴。同时，将生态保护融入城市规划建设各环节，推动生态优势转化为发展优势，让市民共享生态保护成果！
七、强化政策协同保障，确保落地见效。南京建立健全生态环境保护统筹协调机制，加强部门联动，形成工作合力。通过完善考核评价制度，将生态环保目标任务纳入政绩考核，压实责任主体。同时，加大生态环保投入，支持绿色技术研发和应用，为生态环境保护提供有力支撑！
八、引导社会共同参与，凝聚治理合力。南京注重发挥社会各界力量，通过宣传教育提升公众生态环保意识，引导企业履行环保责任，鼓励公众参与生态环境监督。构建政府主导、企业施治、公众参与的生态环境保护格局，形成全社会共同守护绿色家园的良好氛围！
九、推动绿色生活方式，培育生态文化。南京积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推广绿色出行、绿色消费，减少一次性用品使用。通过建设绿色社区、绿色学校等，将生态环保理念融入日常生活，让绿色发展成为城市文明的重要组成部分！
十、创新生态治理模式，提升治理效能。南京探索运用大数据、物联网等技术，构建生态环境智慧监管平台，实现对污染源的精准监控和高效治理。同时，完善生态环境损害赔偿制度，强化环境执法力度，对环境违法行为“零容忍”，以法治手段保障生态环境保护工作有序推进！
十一、加强生态修复工程，恢复生态功能。针对受损生态系统，南京实施重点生态修复工程，推进湿地保护与恢复、矿山生态修复等，提升生态系统的自我修复能力和稳定性。通过构建互联互通的生态廊道，促进物种交流和生态系统健康循环，让城市生态更加宜居！
十二、优化能源结构调整，推动绿色能源发展。南京在控制煤炭消费总量的同时，积极发展清洁能源，提高天然气、可再生能源在能源消费中的比重。鼓励企业实施节能改造，推广先进节能技术和装备，推动能源结构向清洁化、低碳化转型，从源头上减少污染物排放！
十三、保障饮用水安全，守护市民健康。南京严格落实饮用水水源地保护措施，加强水源地环境风险排查和整治，建立健全饮用水安全应急保障体系。定期开展水源地水质监测，确保饮用水源地水质保持优良，让市民喝上放心水、安全水！
十四、推进农业面源污染治理，助力乡村振兴。南京针对农业生产中的面源污染问题，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥、农药使用量。加强畜禽养殖污染治理，推进粪污资源化利用，实现农业生产与生态保护协调发展，为乡村振兴奠定生态基础！
十五、强化区域协同治理，共筑生态屏障。南京积极参与区域生态环境保护协作，与周边城市共同推进大气、水等污染联防联控，建立信息共享、联合执法等机制。在长江经济带生态保护中发挥示范作用，共同守护区域生态安全，推动形成人与自然和谐共生的发展新格局！
十六、展望未来发展，绿色成为鲜明底色。随着各项生态环境保护措施的落地实施，南京正逐步实现生态环境质量的持续改善。未来，南京将继续以生态文明建设为引领，把绿色发展理念贯穿经济社会发展各领域，让天更蓝、山更绿、水更清，打造人与自然和谐共生的现代化美丽新南京！

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