宿豫侍岭：筑巢引凤归故里返乡创业生态打造记-宿豫区产业园区

宿豫侍岭：筑巢引凤归故里返乡创业生态打造记

创新创业营商环境

所属地区：江苏-宿迁-宿豫区发布日期：2025年08月23日

宿迁市宿豫区侍岭镇以吸引人才返乡创业为核心策略，聚焦招商引资工作，通过构建全方位服务体系，聚力打造活力充盈的返乡创业新高地，为区域经济增长与乡村共同富裕注入强劲动能。
一、精准施策构建梯度化扶持体系
围绕激发内生动力，侍岭镇持续完善并深化创业政策供给。在市级返乡创业政策框架下，结合本地产业布局和资源禀赋，重点出台了针对性强、操作便利的地方性支持细则。该镇不仅为创业者量身定制包含启动资金、场地租赁、税费减免等多维度的差异化支持方案，还创新性建立了项目孵化联动机制，通过设立“创业项目库”动态优选符合地方发展导向的项目予以重点推介，实现资源精准匹配。针对农业现代化、生态文旅、电商物流等特色领域，提供贯穿项目孵化期、成长期直至成熟期的全周期政策陪伴。例如对现代农业创业项目，协同提供土地流转协调、现代化农机共享以及农产品品牌共建推广等增值服务。
二、多维发力优化全要素保障生态
营商环境的优化关乎创业者的扎根意愿与项目存活率。侍岭镇致力于打造门槛最低、服务最优的发展软环境。建立了跨层级联动的“创业服务联盟”，整合政府职能与市场资源，为创业主体提供涵盖市场准入、政策咨询、金融对接、法律维权、人才招聘等环节的集成化服务模式。建立“创业首问责任制”和“难点会商督办制”，确保企业难题及时响应和高效解决。在基础设施层面，加速推进标准化厂房扩容增效工程，同步完善园区的交通路网改造、智能物流配套、5G网络全覆盖及环保处理设施建设，显著提升载体的综合承载能力。2023年起，该镇还对现有产业园进行业态分区优化，增设青年创业社区、共享研发中心等模块，为不同成长阶段的创业主体营造生态互补的协作空间。
三、筑基搭台强化核心竞争力培育
为突破人才、技术与市场的关键瓶颈，侍岭镇系统推进六大赋能平台建设。在技术支撑领域，联合宿迁市产业技术研究院、高等职业院校共建乡村振兴产业实验室，导入专家智库资源解决生产过程中的技术难题。在投融资领域，推动“政银担企”多方合作，创新设立规模适度的首贷风险补偿资金池，降低初创企业融资门槛；同时设立专项发展基金，重点支持高成长性本土企业。在人才储备方面，依托区级实训基地建立“定岗实训+创业辅导”双轨培育机制，全年系统性开办电商运营、现代农业管理、智能制造操作等紧俏技能课程。在信息赋能环节，搭建产业大数据共享平台，实时汇集行业政策、原料价格、市场供需等关键信息，实现创业决策的科学性。在渠道建设层面，常态化组织本地企业参与区域经贸合作展会、线上直播卖场，并深度对接长三角销售供应链，有力拓展产品销路。
四、聚焦融合激活协同发展新格局
为强化资源集聚效应，侍岭镇积极融入区域协同网络。充分利用市域内“飞地经济”合作契机，深化与周边省级开发区的产业协同与资源互惠，实现技术溢出与市场共享双向赋能。通过镇域内产业链上下游企业的补链强链工程，形成以骨干企业为核心、配套小微企业协同发展的集群效应。2023年，该镇主导推动建设农产品加工与电商直播融合的产业综合体项目，有效串联本地果蔬规模化种植、冷链仓储与电商营销环节，大幅提升农产品附加值。建立乡村能人“联农带富”机制，鼓励成功创业者以合伙经营、订单收购、技能培训等方式带动周边农户共同增收。强化乡土文化元素与现代经营理念的嫁接融合，扶持一批融合田园观光、农事体验、文创开发的沉浸式乡村经济实体，展现独特文化气质。
侍岭镇的战略实践表明，系统构建人才、资金、服务、平台有机融合的返乡创业生态，不仅为个体创业者提供了成就事业的热土，更有力驱动了乡村产业的深度革新与区域经济的价值跃升，走出了一条以创业带动就业、以就业促进增收的振兴新路径。

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