南京j6产业园首发小微创业券普惠科技创业者-南京产业园区

南京j6产业园首发小微创业券普惠科技创业者

小微企业

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月24日

为优化营商环境、强化招商引资，南京江宁区秣陵街道通过j6产业园推出首笔面向科技中小微企业的创业券，由街道投入专项资金向园区购买服务，精准扶持进驻企业发展，破解普通创业者政策普惠难题。
一、政策扶持的普惠性探索
当前，针对重点人才和科技项目，各级政府已有专项支持政策，部分园区侧重高端资源竞争。南京江宁区秣陵街道在调研中发现，科技小微及草根创业者因规模较小、前景尚不明朗，较难享受普惠政策，亟需针对性扶持措施。这种“重高端、轻小微”的现象，导致部分有潜力的早期科技项目因缺乏初期支持而发展受限，成为区域创新生态构建中的短板。
二、创业券模式的机制创新
为破解这一难题，秣陵街道创新采用“政府购买服务”模式，未直接向企业发放资金，而是通过专项财政资金向j6产业园购买专业化服务，再由园区为进驻的科技中小微企业提供支持。这种模式将政策资源与市场服务深度结合，既避免了资金直接补贴可能出现的使用分散问题，又依托园区的专业能力确保服务精准对接企业需求，实现了政府引导与市场运作的良性互动。
三、j6产业园的转型与孵化实践
j6产业园的发展历程为这一模式提供了实践基础。该园区历经数年转型，从产能落后、效能较低的传统工业厂区，逐步发展为以科技孵化为主导的文化创意园区，营收实现显著增长。其关键经验在于聚焦科技小微企业的早期需求，通过提供场地支持、资源对接等基础服务，培育了一批具有创新潜力的项目。此次承接创业券服务，正是园区孵化能力的进一步延伸，将服务范围从场地拓展至全流程企业服务。
四、集成化服务的企业减负效应
j6产业园为企业提供的服务覆盖创业全周期：从工商注册、税务代办等基础行政事务，到财务代账、知识产权申报、法律咨询等专业领域。企业可根据自身发展阶段和实际需求，通过创业券“单点”选择某项服务，或申请“服务套餐”享受组合支持。这种集成化服务有效降低了企业的人力成本和运营负担，让创业者能够集中精力投入技术研发和市场拓展，实现“轻装上阵”。
五、区域产业生态的协同构建
秣陵街道拥有多家科技产业园，且持续在南京“先进制造业街道”分类考核中保持领先。此次创业券的推出，是对区域现有扶持体系的重要补充：在重点人才和项目政策之外，填补了科技小微企业早期扶持的空白，形成“高端引领+小微培育”的多层次产业生态。通过支持小微创业者成长，街道旨在培育更多具有成长性的科技企业，为区域招商引资和产业升级储备后备力量。
六、普惠共享的政策示范价值
南京j6产业园首发的小微创业券，突破了传统扶持政策中“抓大放小”的局限，通过机制创新将政策红利延伸至最需要支持的草根创业者群体。这种“普惠共享”的理念，不仅为科技中小微企业提供了实际帮助，也为其他区域探索中小微企业扶持路径提供了参考样本。随着此类政策的推广，有望进一步激发区域创新活力，推动更多科技成果从实验室走向市场，为南京乃至更大范围的产业高质量发展注入新动能。

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