南通户籍制度改革深化大市范围内户口实现通迁-南通产业园区

南通户籍制度改革深化大市范围内户口实现通迁

深化改革

所属地区：江苏-南通发布日期：2025年08月24日

南通近期启动户籍制度改革，通过放宽户口迁移限制、实现大市范围内户口通迁，进一步优化人口服务管理，为招商引资和城市高质量发展营造良好环境，标志着该市在推进以人为核心的新型城镇化建设中迈出重要一步。
一、改革的背景与总体定位
作为长三角重要节点城市，南通始终将户籍制度改革作为推进新型城镇化、促进城乡融合发展的关键举措。此次改革是继取消户口性质划分、实行“一元化”户籍管理后，南通在户籍制度领域的又一次重要突破，旨在打破城乡区域间的人口流动壁垒，更好满足群众对优质公共服务的需求，为城市发展集聚人才和劳动力资源。
二、市区落户政策的优化调整
为吸引更多人口融入市区发展，南通对市区户口迁移政策进行针对性优化。在购房落户方面，政策明确，购房达到一定面积且具备合法稳定就业条件的人员，可申请户口迁入；对于购房面积未达上述标准的，将合法稳定就业年限要求进行了调整，进一步降低了落户门槛。这一调整使得长期在市区合法稳定就业的人员，能够更便捷地实现落户，有效解决了部分群体的落户难题，为市区产业发展提供了人力资源保障。
三、本地居民户口通迁机制的建立
此次改革的一大亮点是实现了南通大市范围内本地居民户口的“通迁”。政策规定，南通户籍居民在本市范围内拥有合法稳定住所（需拥有房屋产权）的，可直接在住房所在地申请登记常住户口，不再受工作地域、参保关系等因素限制。这一举措取消了以往县（市）区间户口迁移的住房面积和工作地域限制，便利了居民根据生活需求、职业发展等自主选择居住地，促进了市域内人口的合理流动和优化配置。
四、户口迁入农村地区的特殊规定
考虑到农村地区的实际情况，政策对户口迁入农村地区作出了补充规定。虽然本地居民在市域内拥有合法稳定住所即可申请户口迁移，但户口迁入农村地区的，仍需符合相关政策要求，以保障农村集体资产权益和乡村治理秩序，确保改革在促进人口流动的同时，维护城乡协调发展。
五、政策制定的配套与细化
为确保改革措施落地见效，南通市政府颁布相关意见后，公安部门迅速制定了贯彻实施意见，对户籍管理特别是户口迁移中的具体问题进行细化和明确。通过梳理办理流程、简化申请材料、优化服务方式等，提升了户口迁移办理的便捷性和效率，让群众能够切实感受到改革带来的便利。
六、改革对城市发展的深远影响
此次户籍制度改革对南通的城市发展具有多方面意义。在人口集聚方面，放宽的落户政策有助于吸引更多外来务工人员和本地居民向城镇集中，壮大城市人口规模，为城市建设和产业升级提供人力支撑；在招商引资方面，便利的人口流动和完善的公共服务配套，能够提升城市的吸引力和竞争力，让企业在南通投资发展时更有信心；在城乡融合方面，户口通迁机制打破了地域壁垒，促进了城乡要素双向流动，为推进乡村振兴和城乡一体化发展创造了有利条件。
七、改革体现的民生导向
南通此次户籍制度改革始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众在户口迁移中的“急难愁盼”问题。通过降低落户门槛、简化办理流程、扩大政策覆盖范围等，让更多群众能够享受到城市发展的成果，在教育、医疗、就业等公共服务方面获得更平等的机会，切实增强了群众的获得感和幸福感。
八、后续推进与长效管理
南通相关部门表示，将以此次改革为契机，持续跟踪政策实施效果，根据实际情况动态调整优化措施。同时，加强部门协同，完善与户籍制度改革相配套的公共服务体系，确保户口迁移后的居民能够顺利享受各项公共服务，推动户籍制度改革与经济社会发展深度融合，为南通建设更高水平的宜居宜业城市奠定坚实基础。

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