江苏省政企资本深度融合打造多领域引资新范式-南京产业园区

江苏省政企资本深度融合打造多领域引资新范式

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月25日

江苏省入选国家级政府与社会资本合作示范区域以来，持续优化投融资生态体系，加速推进重大基础设施与公共服务建设进程。截至今年第三季度，全省已有九大类标杆项目纳入中央财政首批创新试点范畴，项目规模居全国首位，形成政企协同发展的示范效应。多层级项目储备库全面释放市场活力，新型投融资模式对区域经济转型的撬动作用日益凸显。
一、顶层设计系统化构建合作生态
省级部门联动出台社会资本参与基础设施建设的全周期政策框架，统筹建立省市两级动态项目储备平台。该体系涵盖交通枢纽、生态治理、民生保障三大领域，通过标准化流程管理实现项目滚动开发。特别设立专项引导资金支持项目孵化论证，并与大型政策性金融机构联合构建融资增信机制，开发全周期金融服务工具包。在南京、苏州等地设立路演对接中心，定期举办特许经营项目推介会，有效促进资本与项目精准匹配。
二、重点领域形成全国性示范标杆
在环境治理领域，南京市城市废弃物综合处理中心采用BOT模式引入专业技术团队，规划建设固废资源化利用产业园，项目投运后将实现全市垃圾无害化处理率提升至99%。公共交通方面，贯穿徐州东西城区的首条轨道交通干线已完成盾构工程总量65%，创新采用"轨道+物业"开发模式，带动沿线15个智慧社区建设。县级公共服务领域，如东县医疗康养综合体项目完成主体封顶，建成后将成为长三角县域首家集三甲医院、中医康复中心、养老社区于一体的医疗健康城。
三、多维保障体系激活市场动能
省级财政部门实施风险分担动态调节机制，开发可行性缺口补助计算模型，重点保障污水处理、地下管廊等准经营性项目收益率。通过建立合理调价机制，确保高速公路、水利枢纽等28个长周期项目实现收益平衡。在泰州市创新试点"PPP+REITs"联动模式，将成熟运营的项目资产打包发行不动产信托，为民间资本提供多样化退出渠道。省级政务云平台上线智能监管系统，实现项目规划、建设、运营全流程动态审计。
四、项目储备库牵引区域协同发展
省级项目动态储备库形成梯度推进格局，目前入库项目包含沪宁沿江高铁枢纽配套工程、太湖流域水生态修复工程等156个生态环保项目；南通通州湾集疏运体系、盐城可再生能源基地等83个基础设施项目；苏南智慧教育云平台、连云港公共卫生应急中心等67个民生保障项目。项目实施采用年度清单制管理，明确淮安、扬州等7个地级市重点推进方向，建立跨区域项目协调机制。
五、体制机制创新持续深化
在全国首个建立PPP项目绩效管理标准体系，将公共服务质量指标纳入35%考核权重。设立省级纠纷仲裁中心，创新运用专家评审委员会机制处理履约争议。常州市试点"项目+产业"联动招商模式，通过轨道交通设备产业园吸引27家配套企业落户。在政府采购环节全面推行电子招标平台，建立社会资本方履约能力星级评价系统，实现全过程透明监管。
全省正在形成以制度创新为核心、标杆项目为引领、全周期管理为支撑的新型投融资体系。通过优化风险分担机制和资本流动通道，社会资本在智慧城市建设、绿色能源开发、公共卫生服务等领域的参与深度不断提升。省级管理平台计划推出项目收益债券、绿色资产支持票据等创新工具，进一步拓宽基础设施领域的资本融通渠道，为全国提供可复制的政企协同发展路径。

江苏南京招商项目

更多项目

字节跳动南京研发中心助力区域招商引资 2025-09-09

雨花经济开发区多维度推进园区城市建设提质增效 2025-09-09

数字档案建设助力雨花台招商引资热潮的全面达成 2025-09-09

苏南自创区建设促进服务中心挂牌助力五市创新一体化 2025-09-09

英企投资热情高涨 23家企业南京问政共谋合作 2025-09-09

央企清洁能源产业化基地落户南京鼓楼金川科技园 2025-09-09

这是江宁财政收入跃居三甲彰显转型实效 2025-09-09

在南京调研经济运行聚焦高质量发展与招商引资 2025-09-09

苏宁银行南京首发借记卡开启O2O金融新生态 2025-09-09

南京200亿民企纾困发展基金起航助力实体经济稳进 2025-09-08