江苏省职称评审深化改革引才助招商引资新动力-江苏产业园区

江苏省职称评审深化改革引才助招商引资新动力

深化改革

所属地区：江苏发布日期：2025年08月25日

江苏省级人力资源社会保障部门近期推进职称评审权下放改革，自2024年起试点向符合条件的设区市赋予副高职称评审权，此举旨在打破制度壁垒，提升地方人才自主权，促进高层次人才集聚，为南京、苏州、无锡等城市招商引资注入新活力，加快区域经济高质量发展。
一、职称评审权下放的背景源于国家深化人才发展体制机制改革的整体部署。近年来，江苏积极响应中央号召，在2024年启动全省高级职称评审权下放试点工作，聚焦于设区市及人才密集单位。核心政策文件明确，通过"谁用人、谁受益、谁评审"原则，破除原有评审过度集中的短板，确保评审结果更贴近实际需求，强化地方用人主体话语权。这一改革不仅简化评审流程，更激发各地区针对重点产业定向培育人才，为招商引资创造优良软环境，例如苏州工业园和南京软件谷可通过定制化人才评价标准，吸引更多技术密集型项目落地。
二、具体实施机制强调门槛条件与规范化操作。申请下放评审权的设区市或用人单位需满足多项要求：一是单位领导层高度重视专业技术人才队伍建设，确保评审工作规范有序，近年无群众反映强烈的问题；二是专业技术人才储备充足，申报人数稳定，在科研创新、技术成果转化和人才培养方面成效显著；三是具备专家库构建能力，由当地人力资源社会保障部门提交申请，经省级审核后组建评审委员会。例如，常州、徐州等地在装备制造和电子信息领域已积累优势，评审权下放后将试点承接机械工程和计算机等系列副高职称评定工作，评审标准与行业前沿紧密结合，提升人才匹配度。
三、该政策对人才生态和招商引资的影响深远。设区市自主评审副高职称降低了人才评价成本，加速本地人才晋升和外部人才引进，形成良性循环。在南京高新区等区域，企业可借助评审权灵活吸纳高端研发人员，推动产业链升级，进而增强投资吸引力。以徐州工程机械产业集群为例，评审权下放后预计将提升创新转化率，缩短产品开发周期，为招商引资项目提供核心支撑。同时，改革避免数据炒作，坚守客观性原则，确保评审结果权威可信，避免盲目追求数量而损害质量。
四、省级监管机制同步加强风险防控和服务优化。江苏省级部门聚焦宏观管理、公共服务和事中事后监督，建立健全评审质量评估体系，定期抽查设区市评审过程，防范权力滥用和不公现象。例如，南通和盐城等地试点评审委员会需提交年度报告，省级通过信息化手段提供专家培训和数据共享服务，确保政策落地稳妥。长远来看，这套机制将推动评审权向更多省管县拓展，形成全省覆盖的人才评价网络。
五、未来展望强调政策可持续性和经济协同效应。江苏职称改革是"十四五"人才规划的关键步骤，后续将结合招商引资需求，扩大小微企业和新兴产业评审权下放范围。分析显示，此举在苏州纳米技术领域已初显成效，吸引跨国企业研发中心入驻，提升区域竞争力。全省计划2025年前完成试点总结，力争打造可复制的江苏经验，为长三角一体化贡献人才动能，实现人才、产业与投资高效融合。

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