南京税务减税降负赋能民营企业创新发展添动能-南京产业园区

南京税务减税降负赋能民营企业创新发展添动能

民营经济税收政策

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月25日

南京以优化税收营商环境为抓手，全面落实减税降负政策，通过精准施策为民营企业纾困解难、激发活力，不仅增强了企业发展信心，更以政策红利助力招商引资提质增效，为民营经济高质量发展注入持续动力。
一、构建多维政策体系，筑牢民营经济发展支撑
南京市委市政府高度重视民营经济发展，出台《关于支持民营经济健康发展的若干意见》，从减税降费、融资支持、公平竞争等多个维度推出30条务实举措，形成覆盖企业设立、成长、转型全周期的政策支持体系。税务部门作为政策落实的重要主体，主动对接企业需求，将国家层面的税收优惠与地方配套政策相结合，通过制定实施细则、明确操作流程，确保政策红利精准滴灌至市场主体。在政策设计上，既注重普惠性减税，让各类民营企业普遍受益，又突出结构性优化，重点支持高新技术企业、科技型初创企业等创新主体，为民营经济发展搭建起坚实的政策框架。
二、聚焦创新驱动，为高新技术企业减负增力
针对民营企业转型升级需求，南京税务部门重点落实高新技术企业所得税优惠、研发费用税前加计扣除等政策，助力企业加大研发投入，加速从“制造”向“智造”跨越。溧水经济开发区某从事水泥工业重型机械设备生产的国家高新技术企业，在推进智能化改造过程中，面临研发资金压力。税务部门通过上门辅导，帮助企业准确享受研发费用加计扣除政策，将更多资金投入到核心技术攻关和设备升级中。该类政策不仅降低了企业税负，更引导企业将节省的资金用于技术创新，推动行业向高端化、智能化发展。数据显示，南京高新技术民营企业数量近年来稳步增长，研发投入占比持续提升，成为创新名城建设的重要力量。
三、实施普惠性减免，为小微企业注入成长活力
小微企业是民营经济的毛细血管，南京税务部门针对小微企业、科技型初创企业推出一系列普惠性税收优惠，切实减轻企业运营负担。政策明确，对增值税小规模纳税人月销售额不超过3万元（按季纳税9万元）的，2020年底前暂免征收增值税；对年应纳税所得额低于100万元（含100万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。这些政策为初创企业和小微型企业带来实实在在的红利。南京某从事空调维修维护的小微企业，因年销售额符合优惠条件，通过享受增值税和企业所得税减免，节省了数万元运营成本，不仅缓解了资金压力，更有能力扩大业务规模、吸纳就业。随着普惠性政策的持续落地，南京小微企业数量稳步增加，创业氛围日益浓厚，成为吸纳就业、活跃市场的重要载体。
四、创新服务举措，推动政策红利直达快享
为确保减税降负政策落地见效，南京税务部门不断优化服务方式，打通政策落实“最后一公里”。建立“网格化+专业化”服务机制，按区域划分服务网格，为重点民营企业配备“税务管家”，提供从政策解读到申报辅导的全流程服务；利用智慧税务平台，开发政策智能匹配系统，企业登录电子税务局即可自动识别可享受的优惠政策，实现“政策找企”精准对接；开展“线上+线下”政策宣讲，通过网络直播、专题培训、上门辅导等形式，覆盖各区县民营企业，提升政策知晓度和申报便捷度。同时，简化办税流程，压缩退税办理时间，推行“非接触式”办税服务，让企业足不出户即可完成税费申报、优惠享受等业务，切实降低制度性交易成本。
五、强化协同联动，营造最优税收营商环境
南京税务部门加强与财政、科技、市场监管等部门的协同配合，形成支持民营经济发展的合力。建立跨部门信息共享机制，实现企业研发项目、高新技术资质等信息实时互通，确保税收优惠精准落实；联合金融机构推出“税银互动”产品，将企业纳税信用转化为融资信用，帮助民营企业解决融资难、融资贵问题；针对民营企业反映的政策执行中的堵点难点问题，建立快速响应机制，通过专题调研、座谈访谈等方式收集意见建议，动态优化政策落实措施。此外，持续推进税收执法规范化建设，落实“首违不罚”清单制度，推行柔性执法，为民营企业营造稳定、公平、透明的税收环境。
六、释放政策红利，民营经济发展成效显著
减税降负政策的持续实施，为南京民营企业发展注入强劲动力。从创新能力看，民营企业研发投入强度不断提升，专利申请量和授权量占比显著提高，一批“专精特新”企业快速成长，成为产业链供应链的重要支撑；从发展活力看，民营企业数量年均增长保持较高水平，注册资本规模持续扩大，在制造业、服务业等领域的市场份额稳步提升；从就业贡献看，民营企业吸纳就业人数占全市就业总量的比重超过八成，成为稳就业的主力军；从经济贡献看，民营经济对南京GDP增长的贡献率超过六成，税收贡献持续提升，成为推动经济高质量发展的重要引擎。
七、持续深化改革，助力民营企业轻装快跑
南京税务部门表示，将继续以服务民营经济发展为己任，持续深化税收征管改革，不断提升政策落实效能。下一步，将聚焦民营企业转型升级中的新需求，优化研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等政策的落实机制，支持企业加大技术改造和创新投入；针对中小微企业融资需求，扩大“税银互动”合作范围，提升信用贷款覆盖面；深化智慧税务建设，进一步简化办税流程，提高政策享受的便捷度和精准度；加强政策跟踪问效，通过大数据分析评估政策实施效果，及时解决企业遇到的实际问题，以更优的税收营商环境支持民营企业轻装前行，为南京建设具有全球影响力的创新名城贡献更大力量。

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