徐州经开区"一照一码"改革赋能企业高效生长-徐州产业园区

徐州经开区"一照一码"改革赋能企业高效生长

深化改革

所属地区：江苏-徐州发布日期：2025年08月26日

在深化"放管服"改革背景下，徐州经济技术开发区通过推行"一照一码"登记制度创新，显著提升招商引资吸引力。这项改革将传统多部门审批流程整合为"一窗通办"，实现企业开办时间压缩超80%，为市场主体准入按下"加速键"，成为优化区域营商环境的重要引擎。
一、制度创新实现证照革命性突破
"三证合
一、一照一码"登记模式通过归并工商、税务、组织机构代码等审批职能，构建统一社会信用代码体系。改革后企业仅需提交1套材料，办理时限从原先的15个工作日缩减至3个工作日内，电子营业执照与纸质执照具有同等法律效力。这种"一码通行"模式已覆盖全区95%以上的新设企业。
二、智慧服务构建全时响应机制
政务服务大厅配备智能终端设备，开发包含12大类业务的二维码矩阵系统。办事者扫码即可获取标准化材料清单和填报模板，配合24小时自助服务区和午间延时服务窗口，形成"线上+线下"无缝衔接的服务网络。针对外资企业和重点招商项目，还提供预约上门和节假日办理等定制服务。
三、住所登记改革释放创业活力
出台住所（经营场所）登记负面清单管理制度，允许"一址多照""集群注册"等创新模式。对电子商务、科创类企业实施"虚拟住所"登记，农村创业者凭村委会证明即可将自建房注册为经营场所。这些措施使开发区年内新增市场主体同比增长37%，其中数字经济相关企业占比达42%。
四、监管创新保障改革实效
建立"双随机、一公开"监管机制，将企业信用代码作为唯一标识接入全国信用信息平台。通过大数据分析对低风险企业实行"无事不扰"，对守信主体给予21项激励措施，形成"宽进严管"的新型治理格局。
五、服务延伸优化产业生态
针对欧蓓莎国际商城等专业市场开展"组团式"上门服务，累计为286家商户集中办理证照。配套出台电商扶持政策，明确网络经营个体户豁免登记范围，培育出3个省级电子商务示范基地。
这项改革通过制度重塑和服务升级，使开发区企业开办便利度跃居全省前列。下一步将持续推进"证照分离"全覆盖，探索"智能审批"等创新举措，为淮海经济区建设提供更优质的制度供给。

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