南京打造高质量上市公司集群助力创新名城建设-南京产业园区

南京打造高质量上市公司集群助力创新名城建设

上市产业集聚区

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月26日

为贯彻落实国家及江苏省关于提高上市公司质量的决策部署，南京市围绕招商引资与资本市场协同发展，推出系统性举措培育优质上市主体。通过建立企业培育库、优化上市服务、强化风险防控等16项措施，构建覆盖企业全生命周期的支持体系，推动上市公司成为创新名城建设的核心引擎。
一、构建梯度化企业培育体系
南京市整合创新型领军企业、独角兽、瞪羚企业等资源，建立分行业、分梯队的拟上市企业动态数据库。重点聚焦八大产业链关键领域，优先支持突破"卡脖子"技术的企业入库，实施分类辅导与月度更新机制。江北新区及江宁开发区等载体配套建设科技金融路演中心，形成从孵化到上市的培育闭环。
二、优化上市服务生态链
实施"宁航行动"计划简化企业股改流程，建立多部门并联审批机制，专项解决历史遗留问题。引进资本市场学院南京分院，强化科创板企业培育中心功能，为拟上市企业提供专业培训。规范上市公司迁入程序，建立商务、国资等部门会商机制，支持优质上市公司通过分拆上市等方式落地南京。
三、强化公司治理与监管协同
推行信息披露质量提升工程，建立董事高管责任险制度，完善国有控股上市公司股权激励。将资本市场违法信息纳入信用档案，开展公安、司法等部门联合执法。在区域股权市场试点区块链技术，实现控股股东信息上链管理。
四、创新资本运作支持机制
鼓励上市公司运用公募REITs、跨境并购等工具优化资源配置，对再融资项目建立环评、用地等快速通道。设立市、区两级纾困基金化解股票质押风险，落实民营企业融资帮扶机制。推动国有企业通过混改提升资产证券化率，探索建立上市公司高质量发展示范区。
五、完善风险处置与退出体系
建立属地风险清单管理制度，重点监测商誉占比过高、债券兑付压力大的企业。健全退市风险联合处置机制，发挥法院、律所专业作用。针对重大突发事件建立应急响应预案，保障上市公司供应链稳定。
六、构建多元协同保障网络
依托省上市公司协会强化行业自律，建立中介机构执业档案。宣传部门牵头规范资本市场舆论环境，网信办加强虚假信息治理。通过政策组合拳推动上市公司质量提升，2023年南京新增上市公司数量位居全国前列，资本市场服务实体经济效能持续增强。

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