南京高新企业培育加速打造创新名城核心引擎-南京产业园区

南京高新企业培育加速打造创新名城核心引擎

高新技术产业

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月26日

南京市在创新驱动发展方面推出重大举措，提出年度新增高新技术企业目标较此前大幅提升，彰显城市转型决心。该目标被列为年度经济社会发展核心预期指标，体现出对科技创新主体的高度重视。当地正通过系统性政策布局和招商引资举措，推动创新要素加速集聚，构建更具活力的产业生态。
一、创新目标实现跨越式突破
高新技术企业认定数量被确立为衡量区域创新能力的关键指标。最新提出的发展目标较上年度基准呈现倍数级增长，反映出战略重心的重大调整。此举与建设具有全球影响力创新名城的总体规划直接关联，通过量化目标强化创新引领地位。企业培育从规模扩张转向质量并重，为产业升级注入持续动能。
二、创新名城战略全面实施
城市创新发展规划以"121"战略为核心框架，明确构建世界级创新高地的实施路径。该战略将科技成果转化与市场化机制紧密结合，制定专项政策措施形成制度保障。重要部署包括建立多层级的创新载体网络，其中规划建设百家新型研发机构，完善基础研究到产业应用的转化链条。重点推进关键领域的技术突破，搭建覆盖全链条的创新支撑平台。
三、高新区升级产业创新集群
15个省级以上高新区启动转型升级计划，重点培育具有国际竞争力的产业创新集群。实施"创新载体提升工程"，打造特色产业基地和专业化园区。江北新区聚焦集成电路产业，形成从设计到封测的完整生态链；软件谷深化工业互联网布局，建设国家工业软件创新中心；生物医药谷强化新药研发平台功能，构建生命科学产业集群。各园区建立企业梯度培育库，实现从科技型小微企业到独角兽企业的全周期孵化。
四、人才集聚计划同步推进
实施"345"海外引才专项，建立顶尖人才举荐制度，重点引进掌握关键核心技术的战略科学家。完善"宁聚计划"服务体系，为青年科技人才提供项目启动支持和住房保障。创建技术移民工作站，优化外籍高层次人才居留便利政策。推动校企联合培养机制改革，依托在宁高校资源定向输送产业人才，年度计划培养万名应用型创新人才。
五、构建包容创新生态系统
率先建立科技创新容错机制，制定科技项目风险分类评估标准。完善研发费用加计扣除政策实施细则，扩大科技创新券覆盖范围和使用场景。设立企业研发准备金制度，对研发投入增量给予财政补助。构建信用评价体系，将创新绩效纳入企业征信评价维度。建立知识产权维权援助中心，完善快速维权响应机制。
六、绿色发展指标形成硬约束
在创新指标跃升的同时，设定了具有约束力的环境质量指标。明确单位GDP能耗和排放总量的双控目标，持续优化能源消费结构。实施"清新空气"专项行动，建立重点行业污染源排放清单管理制度。全面推进水体治理工程，建立水质监测预警平台，确保水生态持续改善。通过严格能评环评准入机制，倒逼产业绿色化转型。
七、创新政策形成叠加效应
系统性整合产业、人才、金融支持政策，形成创新驱动发展的政策矩阵。扩大创新产品首购首用支持范围，探索建立公共采购创新产品风险补偿机制。设立科技成果转化基金集群，完善"贷款+保险+财政风险补偿"的科技金融模式。创建政企数据共享交换平台，推动科研设施与仪器设备开放共享。
当前，随着创新生态持续优化，市场主体活力显著增强，各类创新要素加快汇聚。通过制度创新突破体制机制障碍，政策红利与企业成长形成正向循环。建设具有全球影响力的创新名城，不仅需要关键指标的突破，更需要创新体系和创新文化的深度变革。面向未来，创新驱动正成为城市高质量发展的核心引擎，重塑区域经济竞争新格局。

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