南京国际轨道交通论坛热议市域铁路发展新机遇-南京产业园区

南京国际轨道交通论坛热议市域铁路发展新机遇

轨道交通产业

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月26日

第四届国际轨道交通紫金论坛于近期在南京举行，吸引了来自全国的专业人士参与。论坛聚焦市域（郊）铁路在新型城镇化建设中的关键作用，探讨了其在完善国家综合立体交通网、优化区域空间布局以及带动城市群招商引资等方面的创新路径和深远影响。与会专家普遍认为，科学规划市域铁路项目已成为当前推动高质量城镇化发展的重要抓手。
一、本次论坛汇聚了行业主管部门、科研院所、规划设计单位及轨道交通建设运营主体。与会代表深入分析了当前中国市域（郊）铁路发展的现状与挑战，并对国家相关战略部署进行了细致解读。2023年是落实“十四五”综合交通运输发展规划承上启下的关键年份，国家层面明确要求在经济发达地区及符合条件的城市重点推进市域骨干线网建设。这一交通形态正从过去认知中的城际与城市轨道交通的补充角色，转变为不可或缺的中间载体。
二、会议指出，传统思维将干线铁路、城市内部轨道交通和市内道路交通系统截然分离的模式，已难以满足持续扩大的市域出行需求。尤其面对核心城市不断扩容延伸的趋势，单一依赖新建道路或传统地铁方式疏解城郊至中心区的通勤压力，不仅耗费巨大，且在时效性和覆盖范围上存在明显局限。行业专家强调，市域铁路以其合理设计时速、相对优化的建设成本和较大的运输能力，在解决20-100公里通勤圈层出行难题上具有不可替代的综合性优势。
三、研讨中着重剖析了国家发展改革部门2023年出台的有关指导意见的核心要义，该文件首次系统界定了市域（郊）铁路的功能定位与发展目标。专家们认为，此政策及时厘清了该领域的顶层设计框架，为破解发展瓶颈提供了有力支撑。不同于高速干线对速度的绝对追求，也不同于传统地铁对站点密度的侧重，市域铁路的规划更需兼顾运输效率、土地集约开发、节点衔接便捷性等多维需求，实现城轨快线化与铁路通勤化的有机融合。
四、论坛特别强调了项目规划的科学性和全局性。多位工程规划负责人指出，一条成功的市域铁路必须统筹考虑区域资源禀赋、城镇空间拓展、产业布局引导与公众出行行为模式。规划需做到“脉络通畅、换乘便捷”，避免线路走向与客流主方向脱节或导致乘客在关键节点多次无效换乘。重点区域如长三角城市群，更需依托高度集聚的高端要素资源，充分释放市域铁路在促进同城化和经济一体化进程中的巨大外溢效应。
五、发展市域铁路对提升城市基础设施韧性意义重大。会议形成共识，将其视为城市综合交通体系现代化的关键拼图。在推动基础设施建设的过程中，市域铁路项目能够有效串联既有交通网络节点，优化资源配置效率，并为土地综合利用注入活力。其网络效应不仅直接促进人才、信息、资金等要素在中心城区与外围城镇间的快速流动，更能为沿线地区发展特色产业、吸引优质投资项目创造高效物流条件和空间承载潜力。
六、针对未来发展方向，与会者建议在规划审批、土地利用、投融资机制、技术标准统一等方面持续探索创新。一些地区已通过政府与企业合作模式，尝试整合交通服务与沿线土地增值收益，探索可持续发展路径。这种模式创新为后续招商引资提供了坚实的体制机制保障，并加速了轨道站点周边综合功能区的形成，对重塑城市空间结构产生深远影响。
大会总结认为，在京津冀、长三角、珠三角、长江中游及成渝等国家重点区域战略引领下，科学有序地发展市域（郊）铁路，已成为新型城镇化迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的重要实践途径，相关探索将继续为优化区域空间形态、提升城市综合承载力提供重要支撑。

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