南京新政激发民间投资活力助力科创高地建设-南京产业园区

南京新政激发民间投资活力助力科创高地建设

科技创新

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月26日

为持续优化营商环境、推动经济高质量发展，南京市近期出台专项政策，通过深化行政审批改革、强化科技创新激励、降低企业经营成本等举措，进一步激发民间投资活力。该政策聚焦招商引资与创新创业，提出30条具体措施，旨在吸引更多社会资本参与重点产业建设，为城市发展注入新动能。
一、深化"放管服"改革优化服务效能
南京市将全面推行企业投资项目"不见面审批"模式，要求所有具备审批职能的部门在2018年完成外网受理系统建设。通过整合线上受理平台与线下服务窗口，构建一体化政务服务体系，实现审批流程电子化率超90%。在江北新区等试点区域，已率先实施"一窗通办"改革，企业开办时间压缩至1个工作日内。
二、加大科技创新支持力度
针对新型研发机构发展，政策明确对民营企业建立国家级产业技术创新联盟给予200万元奖励。对符合集成电路、生物医药等主导产业方向的企业，建设省级以上技术创新中心可获1:1配套资金支持。在江宁开发区等地，已有数十家新型研发机构享受土地出让价按科研基准地价20%起拍的优惠政策。
三、实施全周期企业培育机制
建立覆盖初创期至成熟期的扶持体系，科技型企业自盈利年度起三年内，可获得地方经济贡献全额奖励。在溧水高新区试点"弹性年期"土地供应模式，允许企业以先租后让方式获取工业用地，降低初期投资成本。存量工业厂房转型为科研载体的，可延长使用年限至10年。
四、强化重点领域要素保障
通过差异化供地政策支持产业升级，在仙林大学城周边区域，科研用地出让价可降至基准地价50%。全市推广标准厂房分割登记制度，小微企业可按层按单元购买生产空间。玄武区等老城区利用闲置楼宇建设的科技孵化器，可享受连续5年租金补贴。
五、建立政策落实督导机制
成立跨部门工作专班，按月督查政策执行情况。在高淳区等远郊园区设立企业服务直通车，收集反馈投资障碍问题。建立政策效果评估体系，每季度发布民间投资活力指数，动态调整扶持措施。
该政策实施以来，南京市新增民间投资项目同比增长显著，其中人工智能、绿色能源等领域投资占比提升明显。多个省级重点实验室相继落户麒麟科创园，显示出政策对创新要素的集聚效应。未来南京市将持续完善市场化、法治化、国际化营商环境，推动民间投资在高质量发展中发挥更大作用。

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