邳州精准扶持企业创新与服务全面升级创业生态-邳州市产业园区

邳州精准扶持企业创新与服务全面升级创业生态

创新创业

所属地区：江苏-徐州-邳州市发布日期：2025年08月26日

邳州市将优化创业服务作为招商引资的关键支撑，通过构建多层次政策体系、打通资源对接渠道、聚焦重点群体赋能、深化全周期服务保障，全面激发市场主体创新活力。2016年启动的系统化改革显著提升创业生态质量，形成政府引导与市场驱动的良性循环。
一、构建多维政策协同体系
系统梳理国家及省级创业创新政策，出台"创业邳州"行动纲要，建立财政、金融、人社跨部门联动机制。设立创业风险补偿资金池，对科技型中小企业实施贷款贴息与担保费补贴双轨支持。编制创业政策电子手册并嵌入政务服务系统，实现政策智能匹配推送，确保企业"免申即享"精准直达。
二、打造立体化创业宣导矩阵
依托基层公共就业服务平台开展"政策入户"行动，组建创业导师团进驻街道网格，累计开展政策解读会380余场。创新制作政策动漫短视频、H5交互程序等新媒体产品，播放量超百万次。建立创业案例资源库，收录73个本土成功案例编制成《创业指南》，在孵化基地滚动展示。
三、实施重点群体赋能攻坚
聚焦高校毕业生群体推出"雏鹰计划"，提供最高30万元免抵押创业贷款，配套人才公寓入住补贴。设立巾帼创业专项基金，首创"互助联保"贷款模式破解女性创业担保难题。建立退役军人创业加速营，提供专属税务管家和订单对接服务。2016年以来累计培育大学生创业主体420家，女性创业项目增长67%。
四、重构全流程服务生态链
建成覆盖城乡的创业"一网通办"系统，整合15个部门46项审批事项，实现注册登记至政策申报全流程压缩至3个工作日。建立市级创业空间载体星级评审制度，对获评省级以上孵化器配套奖补资金。构建贷后风控预警模型，组建专业法务团队提供合规指导。升级创业跟踪服务包，提供三年期财税代理与专利导航服务。
五、搭建产学研用转化桥梁
联合高校设立技术转移中心，建立企业创新需求清单与高校成果库季度匹配机制。举办智能制造、新材料等专题路演28场，促成12个技术项目落地转化。建立企业科技特派员制度，推动产学研合作项目53项，带动企业研发投入增长41%。
六、健全市场要素流通机制
设立区域性供应链金融服务平台，为核心企业上下游创业主体提供应收账款融资服务。组建产业链对接联盟，定期发布本地企业采购需求清单。构建创业要素交易市场，实现设备共享、产能对接、人才流转全要素流通，累计盘活闲置资产价值超8000万元。
七、完善创业生态评估体系
建立创业环境发展指数评价模型，设置政策效能、服务响应、主体成长等核心指标。引入第三方评估机构开展创业满意度调查，形成问题清单闭环整改机制。连续三年发布创业生态蓝皮书，为政策优化提供数据支撑。
八、强化区域协同发展联动
融入淮海经济区创业服务联盟，实现异地孵化、联合路演等11项跨区域合作事项。与周边城市共建创业信用信息库，打通资质互认通道。协同组建区域创投基金库，引进外埠创投机构12家，为本土项目提供融资超亿元。

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