邳州首张一照一码执照激活商事改革新动能-邳州市产业园区

邳州首张一照一码执照激活商事改革新动能

深化改革

所属地区：江苏-徐州-邳州市发布日期：2025年08月29日

邳州市近期发出徐州区域首张融合统一社会信用代码的营业执照，标志着行政审批制度改革取得关键突破。这项创新举措大幅精简企业开办流程，有效优化区域营商环境，为地方招商引资注入强劲动力，对推动创业创新生态建设具有重要示范意义。
一、融合审批模式突破行政壁垒
市场主体登记注册过程中，传统审批需分别向工商注册管理机构、产品质量监督机构、税务征管机构提交材料，重复审核现象普遍存在。邳州市依托省级企业注册并联审批平台，将三个独立审批环节整合为单一流程。改革后，申请主体仅需在登记窗口提交完整材料，系统自动完成数据校验与赋码操作，彻底消除跨部门审批障碍。
二、统一赋码机制提升监管效能
新版营业执照嵌入了法人和其他组织的18位社会信用代码，该编码体系整合了机构注册号、税务登记号、组织机构代码等核心标识。通过国家企业信用信息公示系统，监管机构可实时调取企业全维度信息，大幅强化事中事后监管能力。市场主体凭单一证照即可办理银行开户、社保登记、公章刻制等后续事项。
三、数字政务建设优化服务体验
市民服务中心设立综合服务窗口，配备智能化自助终端设备。申请主体通过电子政务平台可完成80%的填报流程，窗口办理时长压缩至120分钟内。系统自动归集市场监管、税务、人社等部门的134项数据字段，实现证照信息"一次生成、多方复用"。技术赋能使企业设立全流程较改革前提速5个工作日。
四、制度创新激发创业主体活力
改革后的市场准入制度显著降低创业成本，企业设立过程无需支付额外证明费用，材料精简率达65%。据测算，市场主体每年可节约行政合规成本约10万元。便利化措施吸引新兴产业领域企业加速落地，当月新增注册科技研发类企业较同期增长32%。
五、区域协同推动改革纵深发展
作为徐州地区首个实施该制度的县级行政区，邳州市的改革经验已纳入区域营商环境优化行动计划。通过跨区域政务数据共享机制，毗邻县区的25项企业登记事项实现异地通办。标准化审批流程推动形成覆盖120平方公里经济圈的"半小时注册服务圈"。
六、政策集成释放制度红利
国务院深化商事制度改革纲要明确将"一照一码"列为重点任务，要求建立覆盖全生命周期的信用监管体系。省级部门同步出台电子证照互认、告知承诺制等14项配套措施。政策组合拳推动企业注销便利化改革同步落地，简易注销公示期由45天压缩至20天。
七、改革效能辐射区域经济生态
新版营业执照系统与省级金融服务平台实现直连，企业凭电子执照可在线申请创业担保贷款。监管数据的互联互通使信用良好企业获得信贷审批绿色通道，首批38家新设企业获得共计1.2亿元信用融资。创业服务生态的完善有效促进装备制造、新材料等领域产业链集聚发展。
该制度创新既是政务服务供给侧改革的突破性实践，也是构建现代化经济体系的重要基石。通过刀刃向内的行政流程再造，市场资源配置效率得到本质性提升，为经济高质量发展奠定坚实制度基础。随着改革红利的持续释放，区域市场主体内生动力将得到全面激发。

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