邳州便民服务激发市场主体活力-邳州市招商引资

邳州便民服务激发市场主体活力

所属地区：江苏-徐州-邳州市发布日期：2025年09月02日

邳州市持续深化行政审批制度改革，通过优化营商环境显著提升招商引资效能，推动市场主体规模突破10万户。新一轮创业创新浪潮在政策红利的持续释放下蓬勃兴起，为地方经济发展注入强劲动能。
一、行政审批改革释放制度红利
聚焦“放管服”改革核心，当地系统性推行“先照后证”“证照分离”改革。在全省率先完成“一照一码”全域覆盖，将涉及食品经营、药品零售等领域的十多项审批权限下沉至14个基层分局。办事材料压减40%以上，企业设立登记实现“一窗受理、并联审批”。审批流程重塑后，营业执照核发时限由法定20个工作日压缩至1个工作日，惠及近九成市场主体。
二、智慧政务赋能服务效能跃升
依托省政务服务网平台建设，上线市场主体登记“全程电子化”系统。申请人通过移动终端即可完成实名认证、材料提交与电子签名全流程操作。同步开发智能辅助审核系统，运用OCR技术自动识别材料合规性，使材料齐备的申请实现“秒批秒办”。在2024年政务服务效能评估中，企业开办环节办理时效跃居全省县域首位。
三、普惠性政策培育创业生态
出台《促进市场主体高质量发展50条措施》，建立“创业贷”“创新券”双轨扶持机制。对制造业、现代服务业等重点领域新设企业给予三年税收奖补，首年度奖补资金已兑现1.2亿元。建立小微企业孵化基地17处，提供免费注册地址及法律咨询、财税代理等集成服务。2024年上半年新设科技型企业占比达36%，同比提升12个百分点。
四、监管创新护航市场活力
构建“双随机+信用分级”监管体系，对3.6万户企业实施差异化监管。建立市场主体全生命周期监测平台，动态跟踪经营异常状况。在餐饮、零售等领域推行“首违不罚”柔性执法，2024年累计减免处罚金额760万元。跨部门联合抽查频次下降30%，企业迎检负担显著减轻。
五、改革成效激活发展动能
市场主体总量在2024年6月达到10.28万户，较改革启动前增长217%。日均新设企业数量保持45户以上高位，民间投资增速连续8个月领跑徐州县域。制造业与信息技术服务业呈现双轮驱动，占新设市场主体比重突破52%。企业活跃度监测显示，存续三年以上市场主体占比达78%，较周边地区高出15个百分点。
六、区域协同优化要素供给
深度融入淮海经济区政务服务“跨域通办”体系，与鲁南、豫东等20个县区建立异地代收代办机制。设立长三角产业转移服务中心，吸引48家高新技术企业设立分支机构。创新“土地管家”服务模式，盘活闲置工业用地817亩，保障重点项目落地建设周期缩短60%。
当前，改革正从便利化向增值服务升级转型。通过政策供给、要素保障和服务创新的系统集成，持续优化的发展环境正推动更多创新主体在邳州落地生根。

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