对接一带一路江苏可在东欧打造合作工业园-江苏产业园区

对接一带一路江苏可在东欧打造合作工业园

制造业一带一路

所属地区：江苏发布日期：2025年08月27日

近年来，江苏积极融入“一带一路”建设，不断探索对外开放新路径。在深化国际合作中，通过在东欧地区打造合作工业园，既能推动省内企业“走出去”拓展市场，又能促进当地经济发展，为招商引资和互利共赢注入新动能，成为江苏对外开放的重要方向之一。
一、东欧地区的合作优势与发展潜力
东欧地区具有独特的区位优势和发展潜力，是连接欧亚市场的重要枢纽。该地区部分国家工业基础扎实，制造业门类齐全，在汽车零部件、机械装备、化工等领域拥有较好的产业基础，且劳动力素质较高，教育水平与技术能力具备一定优势。同时，东欧国家市场化程度处于持续提升阶段，在基础设施建设、产业升级等方面存在较大需求，与江苏的产业优势形成互补。从市场辐射来看，东欧多数国家已加入欧盟，产品可便捷进入欧洲统一大市场，为江苏企业借助当地平台拓展欧美市场提供了便利条件。此外，中国与中东欧国家合作机制持续深化，为双方在经贸、投资等领域的合作提供了政策支持和制度保障，进一步增强了东欧地区对江苏企业的吸引力。
二、江苏与东欧合作的现有基础与机遇
作为经济大省，江苏对外开放起步早、水平高，与东欧国家的合作具备良好基础。近年来，江苏与东欧国家在贸易往来、双向投资等方面保持稳步发展态势，进出口商品结构不断优化，从传统的纺织、轻工产品向机电产品、高新技术产品延伸。在投资领域，已有部分江苏企业通过绿地投资、并购等方式进入东欧市场，涉及汽车零部件、新能源、工程机械等行业，积累了一定的海外经营经验。随着“一带一路”国际合作高峰论坛的召开，国家层面进一步明确了企业“走出去”的方向，为江苏深化与东欧合作提供了新的历史机遇。江苏可依托自身制造业优势和对外开放经验，在已有合作基础上，通过打造合作工业园的模式，实现与东欧国家的产业链深度对接。
三、苏州工业园区模式的成功经验借鉴
苏州工业园区的成功实践为江苏在东欧打造合作工业园提供了宝贵经验。作为中国与新加坡合作的典范，苏州工业园区通过政府引导、市场运作的方式，构建了完善的产业生态体系和服务支撑体系。园区在规划建设初期就注重基础设施配套，设立专门的服务机构为企业提供政策咨询、工商注册、法律咨询等“一站式”服务，有效降低了企业的运营成本。同时，园区坚持产业集聚发展，围绕主导产业精准招商，形成了电子信息、机械制造等优势产业集群，实现了产业链上下游的协同发展。此外，苏州工业园区在管理体制上的创新，如借鉴国际先进管理经验、建立高效的政企沟通机制等，也为园区的持续发展提供了保障。这些经验可复制到东欧合作工业园的建设中，通过政府适当投入，搭建服务平台，帮助江苏企业更好地适应当地市场环境。
四、东欧江苏工业园的构建路径与保障措施
构建东欧江苏工业园需坚持政府引导、企业主体、市场运作的原则，从多个方面推进实施。在前期规划阶段，应加强对东欧目标国家的市场调研，结合当地产业需求和江苏产业优势，明确园区的主导产业方向，避免盲目投资。政府可发挥桥梁纽带作用，与当地政府建立合作机制，争取在土地、税收、签证等方面的政策支持，为园区建设创造良好的政策环境。在服务体系建设上，园区应设立综合服务中心，为入驻企业提供法律咨询、语言翻译、市场推广、人才培训等全方位服务，解决企业“走出去”过程中面临的共性问题。同时，鼓励金融机构、法律服务机构等配套机构入驻园区，为企业提供融资、法律等专业支持。在企业引入方面，应重点引导江苏具有比较优势的中小企业集群式“走出去”，通过产业链协同提升市场竞争力，形成“抱团出海”的良好态势。
五、深化合作对江苏与东欧的双赢意义
在东欧建设江苏合作工业园，对江苏和当地而言均具有重要的双赢意义。对江苏来说，此举有助于拓展海外市场空间，推动省内优势产业向价值链高端延伸，同时通过对外投资带动设备、技术、标准的输出，提升江苏在国际产业分工中的地位。对东欧国家而言，合作工业园的建设能够吸引外来投资，带来先进的管理经验和技术，促进当地产业升级和就业增长，推动基础设施完善。此外，合作工业园还能成为文化交流的纽带，增进江苏与东欧国家的相互了解和信任，为双方在更广泛领域的合作奠定基础。通过深化经贸合作，实现优势互补、互利共赢，不仅符合“一带一路”倡议的核心理念，也为江苏构建对外开放新格局提供了有力支撑。
江苏作为“一带一路”建设的重要参与者和推动者，在东欧打造合作工业园是新形势下扩大对外开放的创新举措。依托自身产业优势、借鉴成功经验、完善保障措施，江苏有望通过这一模式，进一步深化与东欧国家的务实合作，为高质量发展注入新活力，同时为构建更加紧密的国际经济合作关系贡献力量。

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