淮安市五项改革举措助力科技创新与招商引资-淮安产业园区

淮安市五项改革举措助力科技创新与招商引资

科技创新深化改革

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年08月27日

淮安市创新科技体制提升招商引资吸引力，推出五项关键改革举措，涵盖科研管理优化、人才激励增强、资源共享深化、产业培育强化及风险保障完善，旨在构建科技创新生态链，吸引全球高科技企业与投资，推动城市经济高质量发展。
一、在科研管理体制优化方面，淮安市明确要求减少科技项目的不必要干预，实施经费管理创新政策。通过完善专项资金使用机制，调整项目费用结构，拓展科研人员的预算调整与决策自主权，简化审批流程。这一举措借鉴了国家级科技改革经验，强化了科研人员在项目执行中的主导地位，促进技术转化效率提升，为创新创业主体创造更自由的操作空间。
二、为了激发创新人才活力，淮安市强化了科研成果奖励与税收激励机制。政策上调职务发明转化收益的团队分享比例，并明确将高层次人才补贴纳入免税范围，实施等额补助。参考国际通行做法，此举旨在缓解人才流动壁垒，吸引全球顶尖科研人才投身本地项目，带动高新技术领域的投资涌入和招商引资深化，为城市构建人才高地提供动力。
三、在共享创新资源通道构建中，淮安市推动大型科研设备统一管理平台建设，整合全市符合条件的仪器资源，提供绩效奖励和设备使用补贴。同时，创新性地实施产教融合策略，鼓励校企共建研发中心，开展协同攻关。这一模式类似于沿海城市实践，能有效打破资源壁垒，降低中小企业研发成本，吸引外部资本投入创新链条，强化产业链协同能力。
四、针对高新技术产业培育，淮安市出台激励政策支持企业技术引进与高新技术企业认定，提供培育资金资助，并首次明确科技服务机构的奖励机制。参考国内主流实践，这一举措注重培育本土创新集群，通过风险投资导向吸引外部项目落地，加速产业结构升级，为招商引资提供长效引擎。
五、在创新创业风险防控方面，淮安市建立免责保障体系，对尽职项目中因不可控因素导致失败的责任人免于追责。此机制借鉴了创新保险理念，营造宽容失败的氛围，降低创业者顾虑，保障资本投入安全，从而稳定科技创新生态，吸引更多海内外投资主体参与城市发展。后续实施中，淮安市将细化操作规程，确保政策全面落地见效。

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