淮安通关双轮驱动赋能开放型经济提质增效-淮安产业园区

淮安通关双轮驱动赋能开放型经济提质增效

开放型经济

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年08月27日

面对全球经贸格局深刻调整，淮安市以海关改革为契机，依托全国通关一体化与"互联网+海关"创新模式，加速构建开放型经济新引擎。通过优化监管流程、提升数字服务、强化区域协作，当地企业跨境贸易便利化水平显著跃升，成为吸引高端产业招商引资的核心竞争力。
一、制度集成突破行政藩篱
2017年全国通关一体化改革全面落地，淮安海关率先打破关区分割桎梏。通过构建"一次申报、分步处置"作业框架，将税收征管、风险防控等环节前推后移，形成覆盖货物全生命周期的智能监管链。改革后海关执法标准实现全国统一，企业可选择最近口岸报关，货物无须属地查验即可直通厂区。统计显示，该项制度使本地进出口货物口岸滞留时间压缩超50%，物流周转效率进入快速通道。
二、数字生态重构服务场景
同步推进的"互联网+海关"平台建成无纸化办事中枢。企业通过在线系统办理担保审批、价格审定等九大类业务，电子单证替代率达98%。平台嵌入智能审核引擎，对低风险报关单实施秒级放行，重点企业适用"白名单"自动验放机制。配套上线的通关状态实时推送、税款网上支付等功能，使企业单证处理成本下降逾七成。据外贸企业反馈，原本需往返海关多次的滞纳金减免审批，现通过电子材料线上流转即可办结。
三、企业获得感实现量质双升
改革红利迅速转化为市场活力。庆鼎精密电子等企业在连云港、上海等口岸月均通关量同比增长三倍，半导体原料进口实现"当日报关、次日投产"。江苏韩泰轮胎借助全国通关网络，将分销中心布局周期缩短60%。重点企业代表透露："跨关区调拨原料只需单次申报，通关时长从原先2天缩短至6小时内。"海关统计证实，当地加工贸易企业因物流效率提升，年均可增加5%的海外订单承接能力。
四、政企协同优化服务供给
针对改革深化期的适配需求，海关创新推出三维服务体系：设立一体化专窗提供"首问负责"服务，企业疑难问题响应时效压缩至2小时；组建重点企业联络员制度，对集成电路、新能源等战略产业定制通关方案；每季度举办"关企面对面"政策解读会，2023年累计培训涉外企业超400家次。配套建设的口岸智慧监管系统，通过AI风险研判将查验比例控制在合理区间，守法企业通关体验持续优化。
五、区域联动扩大辐射效应
立足淮河生态经济带枢纽定位，当地海关深化与上海、连云港等枢纽港数据共享机制。创新"陆海空铁"多式联运监管模式，实现出口货物"属地验封、口岸直装"。通过跨关区协同，淮安至东亚主要港口的集装箱运输成本降低18%。2023年国际陆港保税物流中心启用后，叠加"提前申报""两步申报"等便利措施，当地跨境电商订单处理能力跃居苏北首位。
六、营商环境释放磁吸效应
通关效率的跃升强化了区域竞争优势。2023年淮安综合保税区新增注册外资企业同比增长34%，其中精密制造领域投资占比达六成。据第三方评估报告，当地跨境贸易指标在全国地级市排名前进27位。"通关提速使设备进口周期可控，这是我们设立研发中心的关键因素。"某德资新能源汽车部件厂商在投资备忘录中特别提及。随着长三角海关互认扩面，淮安正逐步形成"通关-物流-产业"良性循环生态。
当前以制度创新为突破口的"淮安方案"，正在重塑区域对外开放格局。通过持续深化海关监管改革与数字治理融合，当地企业不仅获得降本增效的直接红利，更在全球供应链重构中抢占先机。这一改革实践证明：优化跨境贸易服务链，是内陆城市突破区位限制、实现开放型经济高质量发展的重要路径。

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