江苏推进苏州泰州等地一照一码营业执照改革-苏州产业园区

江苏推进苏州泰州等地一照一码营业执照改革

深化改革

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月27日

优化营商环境再发力江苏加速"一照一码"登记推广覆盖。这项重大商事制度改革通过整合涉企证照信息，打造更便捷的市场准入体系，为招商引资创造制度红利。2023年，江苏省已在苏州、泰州等先发地区落地实施，并将按既定部署实现全省覆盖，持续降低企业制度性交易成本。
一、改革路径纵深推进
在前期"三证合一"改革基础上，2023年进一步升级为"一照一码"登记模式。该项改革的核心突破在于将工商营业执照、组织机构代码、税务登记证等企业身份标识整合为单一载体。通过生成具有唯一性的18位统一社会信用代码，构建企业全生命周期的数字身份认证体系。该编码结构严谨，首位标识登记管理部门，次位划分机构类别，中间六位精确对应行政区划，后九位构建主体唯一识别序列，末位设置校验码保障数据安全。
二、地域实施梯次铺开
2023年九月初，苏州全域（含苏州工业园区、张家港保税区）与泰州市作为首批试点地区，已发出首批加载统一代码的营业执照。按照改革实施计划，2023年九月内，扬州、镇江、宿迁三市将接续启动新登记模式。自2023年第四季度首日起，江苏省所有设区市及功能区将全面实施该项登记制度，实现市场主体登记标准全省统一。
三、标准化流程创新服务
登记机关严格执行"六个一"服务准则：单窗受理申请材料，整合多套表单为统一申报书，归并重复证明要件形成标准材料清单，再造审批环节为单一流程，最终核发承载全部登记信息的营业执照，同步建立电子化主体档案库。该模式消除企业往返多个部门的奔波，压缩材料重复提交率超七成，营业执照办理周期普遍缩短至三个工作日内。
四、制度红利惠及市场主体
新设企业只需完成一次登记备案，即可同步完成原需在工商、质监、税务等多部门办理的登记事项。统一代码作为企业唯一"身份证号"，将贯穿企业开设银行账户、办理社保公积金、参与招投标、申请行政许可等全流程经营活动。存量企业执照换发工作采取分类推进原则，设置合理过渡期，不影响企业正常经营。
五、优化环境促招商引资
证照整合改革显著提升投资便利度，通过精简流程、压减时限、降低制度成本等具体举措，增强江苏全域对资本的吸引力。统一代码的跨部门互认机制，为投资者提供透明稳定的政策预期，同步提升政府部门间的监管协同效率。改革举措彰显江苏构建市场化、法治化、国际化营商环境的坚定决心，为经济高质量发展注入新的制度活力。
六、长效实施保障运行
全省市场监管部门正完善配套措施，包括升级登记系统、拓展数据共享端口、组织专项业务培训等。依托政务信息资源共享平台，统一代码实时推送至税务、人力社保、人民银行等关联机构，确保改革落地后业务衔接顺畅。后续将动态评估改革成效，持续完善事中事后监管衔接机制，保障市场秩序稳定高效运行。

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