南京创新设立应急互助基金助力民企纾困发展-南京产业园区

南京创新设立应急互助基金助力民企纾困发展

企业融资

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月27日

为优化营商环境、强化招商引资成效，南京市近年来通过设立小微企业应急互助基金、创新融资服务模式、落实减税降费政策等举措，多维度破解民营企业发展难题。该市以财政资金为引导，联动金融机构与市场主体，构建起覆盖知识产权质押、出口退税加速、应急转贷等全链条服务体系，有效缓解企业融资贵、周转难等问题。
一、应急互助基金破解转贷困局
针对小微企业银行贷款到期周转难题，南京市2014年在全国较早设立财政出资的应急互助基金，通过"先还后贷"模式提供低成本过桥资金。基金规模已扩容至1.2亿元，合作银行达11家，单笔最高可支持500万元转贷需求。某物资贸易企业曾通过该基金完成500万元应急转贷，避免因资金链断裂影响正常经营。官方数据显示，基金累计发放转贷资金175笔，带动续贷规模8亿元，为企业节省成本超千万元。
二、知识产权质押激活无形资产价值
南京市市场监管部门推出商标专用权质押登记一站式服务，企业凭商标权即可快速获得融资。某食品企业通过质押商标成功获取300万元银行贷款，从申请到放款仅需1个工作日。同步上线的全国动产抵押登记系统实现"不见面审批"，年内办理动产抵押282宗，助企融资超50亿元。此外，政府部门搭建银企对接平台，促成显示科技企业与金融租赁机构达成3亿元融资合作。
三、税收红利赋能科技研发
在5G等新兴产业领域，南京市税务部门精准落实研发费用加计扣除政策，某信息科技公司因享受2000万元税收优惠，得以组建百人研发团队。出口退税方面推行分类管理，信用优良企业可实现"申报即退"，某聚氨酯企业退税周期从数月压缩至2个工作日，年均减少财务成本数百万元。
四、政策协同形成护航合力
南京市建立跨部门协作机制，财政部门统筹基金运作，市场监管部门拓展融资渠道，税务部门强化政策落地。这种立体化支持体系既解决短期资金周转压力，又助力企业长期创新发展。当前，应急互助基金已形成"财政引导、市场运作、风险共担"的可持续模式，相关经验获多地借鉴。未来南京市将持续优化政策组合，为民营企业高质量发展构建更完善的金融服务生态。

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