南京鼓楼江北试点企业开办"全链通"新平台-南京产业园区

南京鼓楼江北试点企业开办"全链通"新平台

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月27日

南京市在深化"放管服"改革进程中迈出关键步伐，通过率先试行企业开办"全链通"综合服务平台，显著提升企业注册便利度，为优化区域招商引资环境注入新动能。该平台整合政务、金融及公共服务资源，实现企业开办事项全流程线上通办，成为激发市场活力、助推区域经济发展的重要引擎。
一、平台核心功能与架构创新
2023年8月，江苏省市场监管部门主导建设的"全链通"综合服务平台在南京市鼓楼区与江北新区启动试点。该平台构建了跨部门数据共享中枢，打通市场监管、公安、税务、商业银行等六大系统接口。核心技术突破在于：采用分布式区块链存证技术，确保电子营业执照作为唯一身份凭证，实现企业注册信息、印章备案数据、税务登记编码及银行账户信息的实时互认同步。系统架构支持毫秒级数据响应，彻底消除传统办理中部门间的数据壁垒。
二、业务流程再造实现效率跃升
平台推出三大颠覆性变革：
1. 申报模式从"逐站式"转为"枢纽式"，企业仅需在统一端口完成一次身份核验，材料提交频次降低85%以上。原先需分别提交至不同机构的22项基础材料，现压缩为5项核心数据自动复用。
2. 审核机制采用智能分流校验，市场监管部门完成主体登记后0.5小时内，公安印章系统即触发备案指令，税务UKey自动寄送模块同步激活。
3. 金融对接实现革命性突破，企业凭电子营业执照在线选择合作商业银行，系统即时生成虚拟账户编码供税款缴纳使用，实体账户面签环节后置至企业正式运营阶段。
三、区域试点成效与市场反馈
试点区域数据显示，企业开办全流程耗时由先前平均7.6个工作日缩减至8小时内办结。特别在银行开户环节，借助预赋号机制使资金周转效率提升40%。江北新区某科技企业创办者在平台留言证实："上午提交注册申请，下午即收到包含电子执照、发票领取编码的办理完结提示，刻章单位主动来电预约上门服务"。第三方评估报告显示，试点区域新设企业中有73%通过平台完成开办全流程，较传统方式满意度高出34个百分点。
四、服务延伸拓展招商引资维度
"全链通"平台特别设置招商引资服务模块，集成南京市各区产业政策数据库。投资者在完成主体注册同时，系统自动推送匹配的税收优惠、人才引进及场地补贴政策清单。鼓楼区政务中心设置专项通道，为通过该平台注册的重大项目提供"管家式"后续服务。此创新使政策兑现周期缩短60%，促使某智能制造项目在完成注册后48小时内即获得首笔创新补贴预审通过通知。
五、技术保障与安全防控体系
平台通过国家三级等保认证，建立"双活双中心"容灾备份机制。引入动态活体检测技术防范身份冒用风险，企业电子印章采用量子加密手段。所有操作留痕数据实时同步至司法存证平台，保障每笔业务的法律效力。在2023年四季度系统压力测试中，成功实现单日峰值处理超3000家企业开办业务。
六、区域协同发展愿景
作为长三角营商环境改革的标杆项目，南京市试点经验已在省内苏州、无锡等地展开适配性改造。江苏省市场监管部门相关负责人表示，计划在2024年上半年实现省内十三个城市全覆盖，并启动与上海、浙江的电子证照互认攻关。届时将形成跨省域企业开办服务链，为推进长三角区域一体化发展提供基础性支撑。该平台的深度应用预计每年可为江苏省企业节约开办成本超三亿元，持续增强市场主体的创业创新发展信心。

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