南京深化体育资源改革激活产业发展新动能-南京产业园区

南京深化体育资源改革激活产业发展新动能

深化改革

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月27日

南京通过深化国有公共体育场馆资产改革，推动经营性体育资产政企、事企分开，向体育产业集团移交场馆经营管理权与人事管辖权，同步优化发展环境，以招商引资和资源盘活激发体育产业创新活力，助力体育事业与产业高质量协同发展。
一、体制机制改革破题，释放体育资源市场活力
2023年，南京以国有公共体育场馆资产划转为突破口，推动经营性体育资产实现政企、事企分开。根据相关协议，南京体育行政部门向体育产业集团移交资产划转范围内的经营管理权、人事管辖权，并同步办理产（股）权变更登记，年底前完成龙江体育馆国际网球中心、全民健身中心、体育大厦等约12万平方米资产的产权、经营权、收益权划转交接。这一改革打破传统行政化管理模式，将体育场馆从"事业属性"转向"市场主体"，通过专业化运营团队统筹资源配置，提升场馆使用效率与经济效益，为体育产业发展注入体制动力。
二、专业化运营提升服务效能，满足多元体育需求
资产划转后，南京体育产业集团聚焦场馆运营专业化、精细化发展。一方面，通过引入现代企业管理制度，优化场馆开放时间与服务项目，针对市民健身需求增加羽毛球、游泳、瑜伽等大众化项目供给，同时拓展青少年体育培训、体育赛事承办等业务板块；另一方面，推动场馆设施升级改造，完善无障碍设施、智能储物柜等配套服务，提升市民运动体验。以全民健身中心为例，通过调整运营策略，其日均接待健身人数较改革前增长明显，公共体育服务覆盖面进一步扩大。
三、智慧化赋能场馆管理，推动运营模式创新
南京将智慧化建设作为体育场馆提质增效的重要抓手。体育产业集团引入物联网、大数据等技术，搭建场馆智慧管理平台，实现线上预订、客流监测、设备维护等功能一体化管理。市民可通过移动端实时查询场馆开放情况、预约运动场地，场馆运营方则通过数据分析优化人员配置与资源调度，降低运营成本。此外，部分场馆试点"体育+科技"融合项目，设置智能健身器材、VR运动体验区等，吸引年轻群体参与，推动传统体育场馆向智慧体育综合体转型。
四、赛事经济引领产业融合，构建体育发展新格局
依托盘活的体育场馆资源，南京积极培育赛事经济，以赛事活动带动体育产业上下游发展。通过举办城市马拉松、篮球联赛、羽毛球公开赛等群众性赛事，吸引参赛人员与观赛人群，拉动餐饮、住宿、零售等关联消费；同时，引入专业赛事运营机构，提升赛事商业化运作水平，开发赛事冠名、广告赞助、衍生品销售等业态。体育产业集团还与教育、文旅等部门合作，将体育场馆作为研学基地、文旅打卡点，打造"体育+教育""体育+文旅"融合产品，拓展体育产业发展空间。
五、政策协同优化发展环境，强化产业支撑体系
南京多部门联动构建体育产业发展支持体系。国资监管部门履行国有资产监管职责，确保划转资产规范运营与保值增值；体育行政部门发挥行业指导作用，落实国家及省市体育产业扶持政策，在资金补贴、用地保障、人才引进等方面给予倾斜；发改、财政等部门将体育产业纳入服务业发展重点领域，支持体育产业集团申报产业发展专项资金，降低企业运营成本。此外，南京通过招商引资吸引社会资本参与体育场馆运营、体育项目开发，形成政府引导、企业主体、社会参与的体育产业发展新格局。
此次体育资源改革不仅是南京推进国有资产优化配置的重要实践，更是推动体育事业与产业深度融合的关键举措。随着改革持续深化，南京将进一步盘活存量体育资源，创新运营模式，培育多元体育业态，让体育产业成为城市经济发展的新增长点，为市民提供更高质量的体育公共服务。

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