宿豫宿城盘活低效土地赋能高质量发展新空间-宿豫区产业园区

宿豫宿城盘活低效土地赋能高质量发展新空间

土地高质量发展

所属地区：江苏-宿迁-宿豫区发布日期：2025年08月28日

宿迁市大力盘活闲置低效土地资源，有效提升土地利用效率，为产业转型升级与招商引资提供了坚实的要素保障。通过完善长效机制与强化源头管控，该市土地节约集约利用水平显著提升，有力支撑了经济社会可持续发展。
一、闲置土地处置成效显著引领资源高效利用
以“亩产论英雄”为导向，宿迁市持续深化土地节约集约利用改革。通过建立“事前防控、事中监管、事后处置”全链条管理机制，系统推进闲置低效用地盘活工作。特别是在宿豫区、宿城区，积极探索低效用地再开发模式，成功将存量土地资源转化为发展动能。2015年，两区以其在土地资源高效利用方面的突出成绩，获得省级层面的表彰认可，体现了工作实效。数据的背后是持续的努力，“十二五”时期内，核心城区累计消化处置低效用地超过两万亩。近期工作亦取得积极进展，上半年全市范围释放低效土地近两千亩，已超额完成预设的年度目标任务，处置效率创下新高。
二、构建长效机制严控增量化解存量
为杜绝新增闲置、持续消化存量，宿迁市着力构建长效机制。一方面，源头把控趋严，显著提升项目准入门槛。在项目引进初期即强化论证，要求明确投资强度、产出效益等约束性指标，并实行履约保证金制度。另一方面，建立全生命周期动态监测机制。运用数字化监管平台，对建设用地供后开发建设实行全过程、穿透式管理。设立闲置土地预警线，实行信息公示公开制度，强化社会监督。同时，强化部门联动，建立规划、招商、审批、监管多环节协同机制，确保用地单位按期开发。通过常态化的巡查核查与严格执法，对发现的违约行为坚决依法处置，形成有效震慑。
三、精准施策分类盘活释放土地潜能
针对不同类型的闲置低效用地，宿迁市坚持一地一策、分类处置。对因企业自身原因导致的闲置用地，通过约谈促建、有偿收回、协议置换等方式处置。对于原用地单位发展遇到困难或产业方向调整的低效厂区，积极推动企业兼并重组或引入新合作伙伴，或由政府平台介入，通过收储后重新公开出让给符合产业导向的优质项目。在城市更新区域，结合区域发展规划，对片区内的低效工业仓储用地、老城居住用地进行再开发，科学规划用途，优先保障重点项目和公共服务设施用地需求。这一系列因地施策的做法，显著提升了土地资源重新配置的效率与效益。
四、提升节地意识服务发展核心需求
强化全社会的土地资源节约意识和法治观念是关键环节。宿迁市持续开展政策法规宣传，推广示范案例，普及节约集约用地知识，引导公众和企业珍惜土地资源。政策发力点紧密围绕城市发展战略和招商引资核心需求，将盘活的宝贵建设用地指标优先用于保障高新技术产业、先进制造业、现代服务业等重大项目和符合未来规划的优质项目落地。通过优化土地供给结构，提升了土地资源配置与城市高质量发展的契合度，真正实现了“向存量要空间、以效率促发展”的目标。持续深化的土地存量挖潜工作，正日益成为该市破解空间瓶颈、推动经济转型升级的重要抓手。

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