徐州经开区行政审批局成立深化政务服务改革-徐州产业园区

徐州经开区行政审批局成立深化政务服务改革

深化改革营商环境

所属地区：江苏-徐州发布日期：2025年08月28日

徐州经济技术开发区行政审批局（筹）正式揭牌，标志着该区域深化"放管服"改革、优化营商环境取得关键突破。此次机构设立聚焦提升行政效能与服务品质，为招商引资构筑高效透明的制度保障，进一步激发市场主体活力，推动区域经济高质量发展。
一、整合审批职能构建集约化体系
作为省级相对集中行政许可权改革的核心试点，徐州经济技术开发区通过系统性重构行政资源，将原分散于管委会11个部门的82项行政许可事项实施跨部门划转，打破传统审批条块分割壁垒。同步整合7个垂直管理驻区机构的15项审批权限，在全国率先实现"垂直部门审批事项应进必进"的集中办理模式，构建全领域、无差别的集约化审批管理体系。
二、实施审批权限精准化动态调整
在完成首轮权力清单标准化编制基础上，开发区启动审批事项二次动态清理：取消市场机制可有效调节的审批事项17项；针对基层高频服务需求，精准下放9类便民服务事项至镇街层级；同时向上级政府申请名称核准等11项关键权限的下放承接，形成"取消一批、下放一批、承接一批"的权限优化机制。经调整后，开发区本级审批事项办结率达97.3%。
三、重塑工业项目全周期管理流程
聚焦建设项目审批堵点，将一般工业项目从立项至竣工验收的28个环节压缩至"立项规划、施工许可、联合验收"5个关键节点，采用"分段许可、并联审批"模式运行。通过"多评合一""多图联审"等制度创新，项目全流程承诺时限从法定的282个工作日压缩至74个工作日内，较改革前提速73.6%。企业设立"一照一码"办理周期同步缩减72%，达到长三角区域先进水平。
四、构建数字化监管协同机制
搭建审批与监管信息双向推送平台，审批结果即时同步至市场监管、环保等18个监管部门，配套建立"审管分离"责任清单和履职反馈制度。开发企业信用风险分级系统，对低风险事项实施"告知承诺制"审批，高风险领域实行"双随机一公开"重点监管，形成审批提速与风险防控的动态平衡机制。
五、推行标准化政务服务模式
全域推行"一窗受理"标准化改革，制定368项服务事项情形化清单，实现"无差别综合收件"。组建专业化审批官队伍实施资格认证，建立"独任审批"事项清单制度。同步开发线上审批管家系统，提供远程踏勘、电子归档等数字化服务，企业综合办事成本降低42%。
该改革通过制度性重构提升治理能力现代化水平，形成可复制的开发区治理经验。2024年首季新增市场主体注册量同比增长31.5%，工业项目审批时效跻身全国开发区前十位，为区域产业升级构筑了制度竞争优势。

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