淮安：关税保证保险助力外贸企业降本增效-淮安产业园区

淮安：关税保证保险助力外贸企业降本增效

外贸进出口降本增效

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年08月28日

2024年，淮安创新推出关税保证保险政策，通过优化外贸通关流程、降低企业资金成本，为外贸企业发展注入新动能，进一步优化营商环境，助力招商引资和外向型经济高质量发展。
一、关税保证保险试点落地的政策背景。2024年，海关总署为创新多元化税收担保方式、支持外贸企业减负增效，在全国10个海关启动关税保证保险试点工作，南京海关位列其中，淮安海关作为南京海关隶属海关积极落实试点要求。该政策是海关系统首次引入保险产品作为新型税收担保方式，也是保险行业内首个以政府机关为被保险人的保证保险产品，旨在通过“政府+保险”合作模式，破解传统通关担保中企业资金占用多、办理流程繁等问题，为外贸企业提供更便捷、高效的通关选择。
二、关税保证保险的核心运行机制。关税保证保险由海关与保险公司联合开发，以进出口企业为投保主体，海关作为被保险方。企业投保后，可凭保险公司出具的保单办理通关手续，实现“先通关、后缴税”的通关模式。在保险责任方面，若投保人未按海关规定期限缴纳关税，保险公司将依据保险合同约定，向海关赔偿投保人应缴纳的税款，确保国家税收安全。这种机制既为企业释放了流动资金，又通过保险的风险分担功能保障了海关税收征管，形成“企业减负、海关增效、国家税安”的多方共赢格局。
三、关税保证保险为企业带来的实际效益。相较于传统的保证金担保和银行保函模式，关税保证保险显著降低了企业的通关成本和时间成本。以往，外贸企业办理通关担保需向海关缴纳大额保证金，或通过银行申请保函，不仅占用大量流动资金，且办理流程涉及银行审核、保函开具等多个环节，耗时较长。而通过关税保证保险，企业只需缴纳少量保费即可获得相应担保额度，保单现场即可出具，且保险期限为一年，期限内额度可循环使用，有效提升了资金使用效率和通关效率。对于进出口业务频繁的企业而言，这一政策意味着无需频繁办理担保手续，大幅减少了人力和时间投入，让企业能够将更多资源聚焦于生产经营和市场拓展。
四、淮安海关优化营商环境的后续举措。淮安海关相关负责人表示，关税保证保险试点是优化外贸营商环境的重要一步，下一步将围绕“降成本、提效率、优服务”持续发力。在通关时效方面，进一步压缩货物通关全流程时间，深化全国通关一体化改革，推动“两步申报”“提前申报”等便利化措施落地；在政策推广方面，加强与保险机构的协作，扩大关税保证保险的政策知晓度和覆盖面，引导更多中小微外贸企业享受政策红利；在监管创新方面，复制推广自贸区先进监管经验，探索“互联网+海关”服务模式，推进通关手续电子化、智能化，降低企业制度性交易成本。通过一系列举措，淮安海关将持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，吸引更多外贸企业在淮安集聚发展，助推淮安外向型经济实现更高质量增长。

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