南京：深化改革迎党代会增添发展新动能-南京产业园区

南京：深化改革迎党代会增添发展新动能

深化改革

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月28日

南京以全面深化改革为统领，聚焦农村产权、户籍制度等关键领域攻坚突破，通过构建现代化治理体系激发内生动力，招商引资与民生改善协同推进，为迎接党代会召开、推动高质量发展注入强劲动能。
一、农村产权交易体系激活乡村振兴新潜能
南京将农村产权制度改革作为乡村振兴的重要抓手，已建成覆盖区、镇街两级的农村产权流转交易体系，包括多个区级交易所和镇街交易中心，实现农村产权交易服务网络全域覆盖。该体系聚焦土地经营权、集体资产等核心产权，通过规范交易流程、健全定价机制，有效盘活农村沉睡资源。截至目前，累计交易规模持续扩大，集体资产实现平均20%以上的增值，农村各类产权的增收潜能得到充分释放。作为全省农村产权交易市场建设的先行者，南京的实践为乡村集体经济发展和农民财产性收入增长提供了坚实制度保障。
二、户籍制度改革促进城乡融合发展
2014年起，南京实施户籍制度改革，全面取消“老五县”与主城区户口迁移限制，终结了长期以来的区域户籍壁垒。改革通过放宽落户条件、简化迁移流程，引导人口有序流动，优化城市人口空间分布。新市民在户籍迁移后，可平等享受教育、医疗、社保等基本公共服务，从公共服务均等化中获得切实获得感。这一改革不仅打破了城乡二元结构的制度障碍，更增强了城市对人才和劳动力的吸引力，为城市可持续发展提供了人口支撑。
三、重点领域改革攻坚构建发展新优势
南京以“十三五”规划为指引，将改革攻坚聚焦经济社会发展关键环节。在营商环境优化方面，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提升政务服务效率，为招商引资和市场主体培育创造良好环境。在产业升级领域，通过科技创新体制改革，促进产学研深度融合，支持高新技术企业发展，推动产业向高端化、智能化转型。同时，在生态环境保护、城市治理等领域推出一系列改革举措，形成系统性改革格局，为城市高质量发展奠定坚实基础。
四、以人民为中心让改革成果惠及更多群众
南京始终将增进民生福祉作为改革的出发点和落脚点，一批涉及群众切身利益的改革举措相继落地。在教育领域，推进集团化办学和优质教育资源均衡配置，缩小区域、城乡教育差距；在医疗领域，深化公立医院改革，完善分级诊疗体系，提升基层医疗服务能力；在社会保障方面，扩大社保覆盖范围，提高保障标准，织密民生安全网。通过这些改革，群众对改革的认同感和满意度不断提升，共享改革发展成果的获得感更加充实。
五、迎接党代会谋划改革发展新篇章
当前，南京正站在新的发展起点，以迎接党代会召开为契机，谋划更高水平的改革蓝图。未来，南京将继续聚焦重点领域和关键环节，在农村改革深化、营商环境优化、科技创新驱动、城乡区域协调等方面持续发力，力争取得更多突破性进展。通过以改革破解发展难题、以开放拓展发展空间、以创新增强发展动力，南京将加快建设现代化强市，奋力开创改革发展新局面，为谱写中国式现代化南京新篇章贡献力量。

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