江苏环保十条新规赋能苏南示范区绿色发展-南京产业园区

江苏环保十条新规赋能苏南示范区绿色发展

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月29日

江苏环保部门近期推出十项创新服务举措，通过深化环评改革、金融支持及精准监管协同发力，全面优化营商环境促进区域招商引资，着力构建生态环境高水平保护与经济高质量发展互促共进新格局。政策聚焦市场主体关切，在严守生态红线前提下提升服务效能，为苏南国家自主创新示范区等重点区域注入绿色动能。
一、构建精细化环境管控体系
"三线一单"成果将实现全省乡镇单元全覆盖，建立差异化生态环境准入清单。通过污染源解析及总量模拟，为每个行政单元设定空气质量（PM2.5、臭氧等）和水环境质量（地表水类别）的约束性指标，形成不可逾越的生态红线。该体系已应用于13个先进制造业集群规划，指导集成电路、生物医药等产业合理布局，从源头规避环境风险。
二、再造审批服务新流程
环境影响评价审批时限由法定60日压缩至30日，推行"容缺受理+并联审查"机制。南京江北新区试点环评与排污许可"两证合一"，报告表项目审批效率提升50%。同步完善排污权交易制度，严格实施区域总量控制，仅对符合国家战略方向（如新能源、高端装备制造）、总投资超百亿且区域平衡确有困难的项目给予指标倾斜。
三、创新绿色激励政策矩阵
建立分级分类的环保信用评价体系，对连续获评"绿色"等级的企业实施"白名单"管理：豁免冬春错峰生产、优先获得省级环保专项资金（2024年安排30亿元）、享受环评告知承诺制审批。苏州工业园区内37家环保标杆企业通过该政策降低合规成本15%，带动产业链绿色升级。
四、强化财政金融协同支撑
推出"环保贷"融资工具，设立20亿元风险补偿资金池，重点支持城镇污水处理、危废处置等环境基础设施建设。在盐城沿海开发区先行试点，已为12个生态修复项目提供9.6亿元低息贷款。升级环保科技成果转化平台，入库专家数量较去年增加40%，开展太湖蓝藻治理等关键技术"揭榜挂帅"。
五、深化区域协同治理机制
建立跨流域生态补偿制度，苏皖交界断面水质达标率提升至92%。针对沿江钢铁、化工集群开展"一区一策"驻点帮扶，南通船舶海工产业通过清洁化改造减少VOCs排放2800吨/年。编制碳评价技术指南，在常州新能源之都建设中将碳排放强度纳入项目准入指标。
六、健全执法监管新模式
推行非现场智慧监管，1.2万家企业安装污染源自动监控设施，问题发现率提升33%。实施包容审慎监管清单，对13类轻微违法行为不予处罚。建立环境医院"诊改"机制，组织专家团队为重点园区提供环保设施运行优化方案，徐州经开区企业整改达标周期平均缩短45天。
七、拓展绿色创新服务场景
在生物多样性保护领域创新生态产品价值实现路径，溧阳生态创新试验区完成GEP核算交易1.2亿元。试点环境污染责任保险全省统保模式，覆盖500家高风险企业。建设"环保服务超市"线上平台，集成200余项技术解决方案，企业环保咨询响应时间缩短至8小时。
八、实施基础设施攻坚行动
推进新一轮环境基础设施提升工程，2024年新建工业废水集中处理设施28座，新增危险废物处置能力65万吨/年。在连云港石化基地建成全国首个"化工废水近零排放"示范项目，推动再生水利用率提高至30%。编制沿江生态廊道建设规划，恢复湿地生态功能45平方公里。
九、构建政企协同新生态
建立重大项目领导挂钩服务制，省市联动保障450个重点项目落地。组织环保服务专员驻点帮扶，泰州医药高新区企业环保合规达标率提升至98%。开展绿色供应链培育计划，推动200家龙头企业带动上下游企业实施绿色升级，形成"链主引领-平台支撑-梯队跟进"发展模式。
十、完善政策落地保障体系
建立政策效果动态评估机制，按月跟踪十条措施落实情况。在宿迁设立改革创新观察点，试点环境治理与产业发展融合新路径。将政策执行效能纳入污染防治攻坚成效考核，优化专项资金分配挂钩机制，对创新实践突出的地区给予15%的激励性补助。通过多层次督查推动环保服务从"纸面"落到"地面"，切实提升市场主体绿色获得感。

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