南京工程审批革新赋能高效招商引资新生态-南京产业园区

南京工程审批革新赋能高效招商引资新生态

营商环境

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月29日

南京持续深化放管服改革，聚焦工程建设领域审批流程再造，以创新举措大幅提升审批效率。本次改革通过系统化集成、标准化推进、数字化赋能，显著压缩项目落地周期，构建更具吸引力的招商引资环境，为高质量发展注入新动能。
一、顶层设计引领攻坚克难
面对工程建设项目审批长期存在的环节多、耗时长等堵点，南京市将其列为营商环境突破的关键领域。基于国家统一部署的改革框架，南京市主动对标国际先进标准，结合本地实际需求构建改革蓝图。该市成立由主要负责人牵头的工作专班，统筹协调多部门联动，针对项目全生命周期进行系统性重塑。
二、"864"模式重塑审批链条
创新推出分阶段审批管控机制，确立"立项规划""施工许可""竣工验收"三大核心阶段。通过推行区域评估、多评合
一、联合审图等集成服务，将申报材料平均精简35%以上。施工许可阶段创新承诺审批模式，办理周期压缩至基准时限的60%。竣工验收阶段实行限时联合验收机制，依托工程审批系统实现"一窗受理、并联办理"。
三、智慧监管赋能效能跃升
建成覆盖全市的工程建设项目审批管理平台，打通26个业务系统数据壁垒。推行电子证照全面应用，开发移动端"掌上办"服务模块，实现申报材料"一次提交、全域共享"。建立审批效能监测仪表盘，对超期办理事项自动预警。2023年平台办理量突破两万件，线上办理率达97.6%，平均每日节省企业办事成本约三百万元。
四、改革成效激活市场动能
审批全流程时限较改革前压缩68%，社会投资类项目从立项到验收实现"百日办结"常态机制。市场主体满意度第三方测评提升18个百分点，近三年工程建设领域新增市场主体年均增长11.2%。改革经验获国家层面专项督查通报表扬，形成可复制的制度创新样本。
五、长效机制巩固改革成果
建立改革成效动态评估机制，每季度开展企业家座谈会收集优化建议。完善跨部门联合督查制度，将审批服务纳入绩效考核体系。配套出台"审管衔接"管理办法，运用大数据实施精准事中事后监管。2023年累计开展专项督导二十五次，推动二十七项堵点问题解决，持续推动营商环境迭代升级。
六、创新实践彰显示范价值
作为国家首批改革试点，南京创新推出"用地清单制"改革，在土地出让前完成地质灾害、矿产压覆等十五项评估。深化建筑师负责制试点，建立工程质量潜在缺陷保险制度。改革成果被纳入国家典型经验案例库，七项制度创新在全国复制推广，相关经验被三十余个城市学习借鉴。

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