南京经开区创新升级打造开放型经济新高地-南京产业园区

南京经开区创新升级打造开放型经济新高地

经济开发区

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月29日

为深入贯彻落实国家及江苏省关于推进经开区创新发展的政策精神，南京市近期出台专项实施方案，聚焦招商引资、产业升级和制度创新，推动经开区成为开放型经济主力军和高质量发展引擎。该方案围绕开放合作、制造业升级、体制机制改革等六大领域提出15项具体举措，旨在提升经开区国际竞争力，为区域经济发展注入新动能。
一、强化开放型经济引领作用
南京经开区将重点提升外资利用质量，拓展日韩、欧盟及“一带一路”沿线国家投资来源，推动集成电路、生物医药等战略性新兴产业外资项目落地。同步优化外贸结构，支持跨境电商B2B出口试点，建设进口贸易促进创新示范区，并深化与长三角、长江经济带及境外合作园区的产业协作。
二、构建先进制造业集群体系
方案明确划定工业用地红线，确保全市300平方公里工业用地规模，要求经开区80%以上工业用地用于先进制造业。通过“链长制”推动人工智能、智能电网等八大主导产业补链强链，目标到2025年建成多个千亿级产业集群，规上工业企业突破6000家，关键技术自主率达90%以上。
三、加速数字化与绿色转型
经开区将全面布局5G、工业互联网等新型基础设施，建设中国（南京）智谷等数字产业载体，推动制造业智能化改造。同时严格落实生态环保要求，2022年底前完成省级以上经开区循环化改造，建立全覆盖的安全监管信息平台。
四、深化体制机制创新
推行“去行政化”改革，赋予经开区更大经济管理权限，试点市级审批事项下放。建立与自贸试验区南京片区的联动机制，复制推广制度创新成果，并实施动态考核评价，对连续排名落后的园区实行问责机制。
五、优化营商环境配套
通过免费帮办代办、区域评估改革等举措提升服务效能，支持建设国际化社区和教育设施。方案还鼓励经开区开发主体上市融资，探索不动产投资信托基金试点，为产业发展提供多元化支持。
该方案强调多部门协同推进，要求各区强化政策落地，确保南京经开区在开放创新、产业升级等领域形成示范效应，助力区域经济高质量发展。

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