南京科技创新券助力招商引资焕发小微活力-南京产业园区

南京科技创新券助力招商引资焕发小微活力

科技创新

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月29日

南京市通过发放科技创新券，有力推动了招商引资工作，促进了科技型中小微企业的创新发展。2023年底在全国率先试点此项政策后，显著增强了企业创新活力，为区域经济注入新动能。
一、全国科技创新券政策背景与南京领先地位
科技创新券作为新型财政支持工具，被多地引入以破解小微企业发展瓶颈。全国范围内类似试点始于近年，旨在引导企业加大研发投入。南京积极响应国家号召，在政策设计中突出招商引资导向，优先支持紫金科技创业特别社区等重点载体企业。此举体现了南京市在制度创新上的前瞻性，为类似城市提供了借鉴经验。
二、创新券运作机制及普惠性特点
政策的核心在于降低企业创新成本。企业需满足注册在南京市的条件，经市科技成果转化服务中心初审后，由市科委和市财政局联合审核发放。科技创新券的流通模拟现金支付模式，企业可用于购买高校或科研机构的专利、技术服务等创新要素，覆盖范围包括产品研发和检验检测等关键环节。申请兑现要求企业配套资金不低于券额四倍的设计，确保了资金杠杆作用最大化，同时维护了市场公平性。
三、政策实施成效与典型受益案例
自推行以来，创新券显著提振了企业科技创新积极性。以入驻紫金科技创业特别社区的某智能装备公司为例，利用创新券采购专项检测服务后，产品研发周期缩短近三成。另一家生物医药企业通过券额获取关键专利授权，成功突破技术壁垒实现成果转化。这些案例表明政策有效弥合了供需鸿沟，催化了产学研一体化进程，且多集中于人工智能、新材料等战略新兴领域。
四、科技创新载体与招商引资协同效应
紫金科技创业特别社区等创新平台凭借政策红利，加速了招商引资进程。入驻企业不仅能享受租金优惠，还可优先申领创新券，形成了载体与政策的"双轮驱动"。这种协同模式吸引了多家产业链上下游企业入驻，促成区域创新集群式发展。同时，市级以上科技企业孵化器成为政策落地的桥头堡，通过定向支持培养人才计划企业，强化了高端要素集聚效应。
五、创新券的经济社会综合价值
该政策不仅激发企业创新潜能，还带动就业和产业升级。科技创新支出放大效应促进了研发活动常态化，据相关观察数据显示，企业平均研发强度较实施前提升明显。在就业层面，技术密集型企业新增岗位显著增加，尤其在高端制造业和数字经济领域。社会价值方面，政策降低创业风险，激励更多主体投身科技创业，培育了"敢闯敢创"的区域创新文化。
六、未来优化方向与全国推广潜力
展望未来，南京市将持续优化政策细则，重点关注中小企业兑现便捷性和服务匹配精准度。2024年计划扩大政策惠及范围，增设专项资金监管机制，确保兑现流程高效透明。值得强调的是，科技创新券的普惠模式具备全国推广价值，其他城市可借鉴南京经验，结合本地产业特色设计差异化支持体系。南京市科技部门将持续评估政策反馈，为中小企业打造更优创新生态。

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