宿豫"一照一码"改革激活市场主体新动能-宿豫区产业园区

宿豫"一照一码"改革激活市场主体新动能

深化改革

所属地区：江苏-宿迁-宿豫区发布日期：2025年08月29日

宿迁市宿豫区深化商事制度改革，通过"一照一码"政策优化企业注册流程，显著提升服务效率，为招商引资营造高效便捷的营商环境，助力区域经济高质量发展。
一、制度框架升级实现全链条整合
宿豫区全面贯彻国家统一社会信用代码改革部署，将原工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证整合为单一证照。改革后，市场主体仅需在并联审批窗口提交一次材料，由市场监管部门核发加载18位统一代码的营业执照，质监、税务部门同步完成备案。此举消除了跨部门重复申报，构建"一次采集、一库共享、一档管理"服务模式。
二、服务效能提升推动营商环境优化
政务服务中心通过三项创新提升服务质量：一是设立综合导办专员，提供全流程预审指导；二是开发智能填表系统，自动生成标准化申请材料；三是开通跨部门数据交换平台，实现审批进度实时可查。企业设立时限由改革前平均7个工作日压缩至1.5个工作日，申报材料精简率达67%。截至目前，累计减少企业往返办事次数500余次。
三、协同监管机制释放改革红利
改革同步建立"三监管合一"机制：市场监管部门实时推送企业信息至税务、人社等12个系统；银行机构凭营业执照即可开立账户；海关实施"备案即用"通关模式。某制造业企业负责人反馈："原本需跑6个部门办理的手续，现在凭一张执照就能完成社保开户、外汇登记等全部流程"。监管部门通过统一代码归集企业信用信息，2024年已开展联合抽查28次，减少重复检查62%。
四、改革延伸服务惠及重点领域
针对农村创业群体推出专项服务：农民专业合作社享受"免预约直办通道"，电商企业适用"集群注册"新模式。在乡镇便民服务中心增设12个代办点，配套开发移动端电子执照系统。统计显示，改革后涉农市场主体同比增长33%，食品加工、物流仓储等关键行业新增注册资本超18亿元。
五、长效机制建设巩固改革成效
宿豫区建立动态跟踪机制，每月梳理企业办事堵点更新服务清单。设立"办不成事"窗口解决复杂问题，配套出台证照联办、注销简易程序等12项衍生政策。改革经验已在区域协调发展框架下推广至周边3个县区，形成制度性成果。市场监管专家指出："此项改革从根源上破解'准入不准营'难题，为全国统一大市场建设提供了基层实践样本"。

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