无锡创新土地管理机制推动产业高质量发展-无锡产业园区

无锡创新土地管理机制推动产业高质量发展

土地高质量发展

所属地区：江苏-无锡发布日期：2025年08月30日

在深入推进供给侧结构性改革背景下，无锡市通过优化土地资源配置强化招商引资效能，近期出台系列政策构建集约高效的国土空间利用体系。通过统筹土地整治与工业用地差别化管理，该市着力破解资源约束难题，实现节地水平和产出效益协同提升，为经济高质量发展提供要素保障。
一、构建全域土地整治新格局
无锡市实施的五年专项规划系统布局农用地整理、建设用地复垦等工程，重点推进高标准农田建设与存量用地盘活。通过建立耕地保护补偿机制，该市在长三角区域率先探索跨镇域耕地占补平衡模式，近三年累计新增耕地指标超万亩。针对农村闲置宅基地，采取货币化补偿与集中安置相结合方式，促进集体建设用地集约利用。
二、创新工业用地"亩产效益"评价体系
修订后的工业用地供应政策建立"准入评分+动态监管"机制，将投资强度、税收贡献等指标纳入土地出让条件。对半导体、生物医药等战略性新兴产业实行弹性年期出让，支持优质项目以"先租后让"方式获得发展空间。某省级开发区通过清理低效用地，腾挪出近千亩土地用于重大产业项目落地。
三、强化安全生产与智慧城市协同治理
配套出台的考核办法构建"横向到边、纵向到底"责任体系，在危险化学品等重点领域实施数字化监管。智慧城市建设三年行动整合财政资金管理流程，推动物联网技术与城市安全监测深度融合，建成覆盖全域的应急管理信息化平台。
四、深化审批改革优化营商环境
向开发区下放的全链审批权限涉及项目立项、规划许可等关键环节，审批时限压缩幅度达百分之四十。通过建立产业用地全生命周期管理系统，实现从土地供应到竣工验收的动态跟踪，有效防范闲置低效用地现象。
无锡市通过制度创新激活土地要素市场，形成"规划引领-精准供应-动态监管"的闭环管理体系。这种以质量效益为导向的资源配给模式，为长三角城市群破解土地资源瓶颈提供了实践样本。

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