园区民声直通促发展代表建议督办出实招-江苏产业园区

园区民声直通促发展代表建议督办出实招

所属地区：江苏发布日期：2025年08月30日

随着区域经济持续向好，政府高度重视营商环境优化与招商引资效能提升。在此背景下，园区的“民意直通”机制深度整合社会诉求，精准对接人大代表履职平台，以制度化、规范化流程实现民意“零损耗”转化与闭环化督办，切实增强公众参与社会治理的实效性，为区域高质量发展注入新动能。
一、机制创新打通民意转化主渠道
“民意直通”平台通过线上端口与线下服务站点联动运行，形成覆盖全域的民情收集网络。工作团队对公众提交的诉求实施三级筛查机制：基层联络站初步分类、专业部门合法性评估、研究机构可行性论证。经此流程筛选的有效建议，按“城乡建设”“公共服务”“产业政策”等九大领域分类汇编，同步推送至人大履职系统。立法联络员全程介入指导，确保每份建议既符合法定提案规范，又精准聚焦矛盾核心。此举显著提升建议立案率，2023年转化提案总量较机制实施前增长逾两倍。
二、交办协同构建部门联动责任链
季度建议交办会采用“双轨制”运作模式。一方面，人大相关委员会牵头组建由行政机关、司法机关共同参与的联合审查小组，对建议进行二次研判。另一方面，针对涉及多部门职责的复杂提案，建立“首接负责制”，由首办单位统筹协调，关联单位签署协同承诺书。对于道路管网改造类提案，住建部门在接收交办任务后7日内需组织燃气、电力、通信等企业现场会商，2023年交叉责任提案平均解决周期缩短至45天。在招商引资企业集中的产业园区，增设专题督办通道，将企业反映的物流配套、人才安居等问题纳入重点督办清单，2024年首批落地解决率达93%。
三、过程管控实施四维督查机制
建议办理设立“红黄绿灯”预警体系。承办单位需在接收建议后10日内提交实施方案，方案经审核后录入动态监管平台。系统按“15天”“30天”“60天”节点自动触发提醒功能，逾期未反馈事项自动升级至人大督查部门。针对跨年度项目设置“二次督查”程序，在次年两会前组织第三方评估机构现场核验。对进展迟缓的承办主体，实行“问题线索直报”制度，由纪委监委部门介入核查是否存在不作为情形，2024年通报的12项延迟事项均在督查启动后两周内重启办理流程。
四、反馈闭环拓展成果应用新场景
首创建议办理“双公开”制度。承办单位除向提案代表当面回复外，须通过政府公报公示办理路径、预算来源、成效指标等核心要素。公众可在开放平台对办理结果进行满意度评价，连续两次评分低于标准的单位将被约谈。已完成建议同步转化三项长效应用：其一，“微型绿地改造”类提案推动编制城市零散空间更新导则；其二，“适老化改造”经验形成养老服务设施建设地方标准；其三，企业提出的跨境贸易便利化措施被纳入区域招商引资政策包。后续跟踪显示，2024年依托建议转化的产业服务新政吸引三家中型科技企业落地。
创新建立的民意转化督导机制显现多重治理价值：既破解了传统模式下“重收集轻落实”的症结，亦通过流程再造压缩部门推诿空间。更重要的是，该机制形成“诉求挖掘—政策孵化—效果验证”的良性循环，其以标准化程序释放的社会治理效能，持续增强区域营商环境韧性与民生服务温度，为优化招商引资生态提供了实践样板。

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