税收赋能南京江心洲“田园经济” 激活农业现代化新动能-南京产业园区

税收赋能南京江心洲“田园经济” 激活农业现代化新动能

农业税收政策

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月31日

南京江心洲依托系列税收优惠政策，为农业企业减负赋能，通过精准落实房产税、土地使用税等减免措施，持续优化农业领域招商引资环境，推动传统农业向现代化转型，助力“田园经济”高质量发展。
一、完善政策体系，筑牢农业发展政策基石。农业作为国民经济的基础产业，其现代化进程离不开系统性政策支持。近年来，国家及地方层面陆续出台覆盖农业生产、加工、流通等全链条的税收优惠政策，形成“多税种协同、全周期覆盖”的支持格局。在南京，除房产税、土地使用税减免外，农业生产者销售自产农产品可按规定享受增值税免征政策，从事农、林、牧、渔业项目的企业，符合条件的所得可享受企业所得税免征或减半征收优惠。这些政策通过降低农业经营主体税负，有效激发市场活力，吸引社会资本投入农业领域，为农业现代化提供稳定资金保障。
二、聚焦生产要素，释放土地与设施效能。土地与生产设施是农业生产的核心载体。根据《城镇土地使用税暂行条例》（国务院令第483号）规定，直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免缴土地使用税；《江苏省人民政府关于明确房产税征收范围的通知》（苏政发[2001]82号）明确对农林牧渔业用房暂不征收房产税。南京江心洲某生态农业合作社在扩大蔬菜种植规模时，通过税务部门政策辅导，顺利办理相关减免手续，减免土地使用税和房产税，显著降低了场地运营成本。该政策不仅适用于传统露天种植，还覆盖智能温室、灌溉系统等现代化农业设施用地，鼓励农业企业加大基础设施投入，推广节水灌溉、智能温控等先进技术，提升土地集约化利用水平。
三、延伸产业链条，推动产业融合升级。农业现代化需打破单一生产模式，向产业链上下游延伸。税收政策在农产品加工、仓储物流、休闲农业等领域持续发力。例如，企业从事农产品初加工项目的所得，可按规定享受企业所得税免征优惠；农业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、农药、农机等生产资料，免征增值税。南京江心洲部分农业企业借助这些政策，从单纯种植转向“种植+加工+销售”一体化经营，建设农产品深加工生产线，开发腌制蔬菜、脱水蔬菜等产品；部分合作社打造休闲农业园区，融合采摘体验、农事研学等业态，推动一二三产业融合，提升农业综合效益。
四、强化绿色导向，促进农业可持续发展。绿色低碳是农业现代化的重要方向，税收政策积极引导农业生产方式转型。对从事节能环保项目的农业企业，符合条件的可享受企业所得税“三免三减半”优惠；企业购置并实际使用节能环保专用设备的，可按设备投资额的10%抵免企业所得税应纳税额。南京江心洲生态农业合作社利用这一政策，引进太阳能杀虫灯、生物有机肥施用设备等绿色生产工具，减少化肥农药使用，发展有机蔬菜种植，产品通过绿色食品认证后市场售价提升30%以上，实现生态效益与经济效益双赢。
五、优化服务举措，提升政策落实效能。政策落地效果直接影响企业获得感。南京税务部门针对农业企业特点，打造“精准辅导+便捷办理”服务模式。通过政策宣讲会、专题培训等方式解读优惠政策；简化减免税办理流程，企业可通过电子税务局提交《纳税人减免税备案登记表》、房屋土地权属证明等资料，实现“线上申请、即时审核”；建立农业税收优惠政策跟踪机制，定期排查企业享受情况，确保应享尽享。这些服务举措减少了企业办事成本，让农业经营者能集中精力投入生产经营，加速农业现代化技术应用和产业升级。
六、激发主体活力，培育现代农业经营体系。新型农业经营主体是农业现代化的实施主体。税收政策通过支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等发展，推动构建现代农业经营体系。对符合条件的农民合作社，不仅免征房产税、土地使用税，还可享受印花税优惠，其与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同免征印花税。南京江心洲通过政策激励，培育出多家市级以上农业龙头企业和示范合作社，这些主体通过土地流转实现规模化经营，引进农业物联网技术，建立农产品质量追溯系统，带动周边农户提升生产效率，促进农民增收。
七、夯实基础支撑，助力数字农业发展。数字技术是农业现代化的重要支撑。税收政策在农业科技创新、智能装备应用等方面提供支持。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，符合条件的可享受加计扣除优惠；购进农业生产相关的智能设备，如无人植保机、智能分拣设备等，其进项税额可按规定抵扣。南京江心洲某农业科技公司利用研发费用加计扣除政策，投入资金研发蔬菜种植智能管理系统，实现温湿度、光照等环境参数的自动调控，蔬菜亩产提高20%，人力成本降低40%，推动传统种植向智慧农业转型。
八、完善配套保障，优化农业发展环境。良好的发展环境是农业现代化的重要保障。南京在落实税收优惠的同时，加强与财政、农业农村等部门协同，形成政策合力。财政部门设立农业产业发展资金，对享受税收优惠的农业企业给予专项补贴；农业农村部门提供技术指导，帮助企业应用新品种、新技术；金融机构针对农业企业开发“税银贷”产品，以企业纳税信用为依据提供低息贷款。这些配套措施与税收政策形成叠加效应，为南京江心洲农业现代化发展营造了良好环境，吸引更多投资主体扎根农村，发展“田园事业”。
通过系列税收优惠政策的精准落实和服务优化，南京江心洲正加速从传统农业区域向现代化农业示范区转型，“田园经济”的内涵不断丰富，农业生产效率、产品质量和产业效益显著提升，为全国农业现代化发展提供了可借鉴的实践经验。

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