江苏：构建知识产权生态体系赋能高质量发展新实践-江苏产业园区

江苏：构建知识产权生态体系赋能高质量发展新实践

知识产权高质量发展

所属地区：江苏发布日期：2025年08月31日

江苏立足创新驱动发展战略，以知识产权制度为核心支撑，通过强化顶层设计、完善保护机制、促进转化运用、优化服务供给，持续激发市场主体创新活力，为招商引资和产业升级营造良好环境，走出一条具有区域特色的知识产权强省建设之路。
一、战略引领：构建顶层设计与政策支撑体系
作为全国首个知识产权战略示范省，江苏自2009年起即启动知识产权战略顶层谋划，与国家知识产权局建立局省合作机制，出台《江苏省知识产权战略纲要》，将知识产权工作纳入经济社会发展全局。此后，江苏持续完善政策体系，先后印发知识产权强省建设纲要、“十四五”知识产权发展规划等文件，明确“保护严格、运用高效、管理科学、服务便捷、文化自觉”的发展目标，形成“战略-规划-政策”三级推进体系，为知识产权事业发展提供制度保障。
二、保护筑基：打造全链条协同保护格局
江苏聚焦知识产权保护“全链条”，构建司法、行政、社会协同发力的保护体系。司法层面，设立南京、苏州知识产权法庭，建立跨区域案件管辖机制，推行“三合一”审判模式，提升侵权纠纷审理效率。行政层面，在重点产业集聚区设立知识产权快速维权中心，针对生物医药、高端装备等领域建立“绿色通道”，缩短维权周期。社会层面，推动行业协会成立知识产权保护联盟，引导企业建立合规管理体系，形成“司法主导、行政联动、社会参与”的保护合力，有效遏制侵权行为，维护市场秩序。
三、运用赋能：激活创新价值转化引擎
江苏以知识产权运用为核心，推动创新成果向现实生产力转化。围绕先进制造业集群，实施专利导航工程，在集成电路、人工智能等重点产业开展产业专利分析，引导企业规避技术风险、布局核心专利。建设省级知识产权运营中心，搭建专利开放许可平台，推动高校院所、科研机构与企业对接，促进“沉睡专利”向中小企业转移。同时，推广知识产权质押融资、保险等金融产品，建立风险补偿机制，缓解创新型企业融资难题，让知识产权成为企业发展的“硬资产”。
四、服务提质：优化创新要素配置环境
江苏持续优化知识产权公共服务，构建“线上+线下”一体化服务体系。整合知识产权信息检索、维权援助、运营交易等功能，建设省级知识产权公共服务平台，为企业提供“一站式”服务。在苏南国家自主创新示范区、苏州工业园区等重点区域设立知识产权服务业集聚区，引进高端服务机构，提供专利代理、导航分析、海外维权等专业化服务。深化“放管服”改革，简化知识产权申请流程，推行“不见面审批”，压缩办理时限，为市场主体创新活动减负松绑，营造便捷高效的服务环境。
五、区域协同：推动全域创新均衡发展
江苏立足区域发展差异，实施知识产权“苏南引领、苏中崛起、苏北振兴”策略。苏南地区依托创新资源优势，建设知识产权强国建设示范城市，苏州、无锡等地打造知识产权服务业高地，辐射带动周边产业升级；苏中地区聚焦特色产业，泰州医药城、扬州汽车产业通过知识产权联盟整合创新资源，提升产业竞争力；苏北地区加强知识产权帮扶，徐州、连云港等地建立产业转移知识产权服务站，引导企业在承接产业转移中强化专利布局，形成全域协同、各具特色的知识产权发展格局。
六、开放融合：提升国际竞争合作能力
作为开放型经济大省，江苏积极融入全球知识产权治理。推动企业开展海外专利布局，支持高新技术企业通过PCT途径申请国际专利，在“一带一路”沿线国家建立知识产权服务点。加强与国际组织、发达国家知识产权机构合作，举办国际知识产权论坛，引进先进管理经验。同时，完善涉外知识产权纠纷应对机制，建立海外维权援助中心，为企业“走出去”提供法律支持，提升江苏产业国际竞争力。
七、人才支撑：夯实知识产权发展根基
江苏将知识产权人才队伍建设纳入全省人才发展规划，建设知识产权人才培训基地，开展企业知识产权专员、代理人等专业培训，培养复合型人才。支持高校设立知识产权专业，推动产学研协同育人，鼓励科研人员、律师等跨界从事知识产权服务。建立知识产权人才评价机制，将专利转化效益纳入职称评审指标，激发人才创新创造活力，为知识产权事业发展提供智力支持。
八、文化培育：营造尊重创新社会氛围
江苏注重知识产权文化建设，通过“知识产权宣传周”“进校园、进企业、进社区”等活动，普及知识产权知识。在中小学开展创新教育，培养青少年知识产权意识；在企业推行知识产权管理规范，引导企业将创新理念融入发展战略。宣传知识产权典型案例，表彰创新企业和个人，营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的社会氛围，让知识产权文化成为创新发展的精神动力。
面向未来，江苏将以引领型知识产权强省试点省建设为契机，紧扣产业科技创新中心和先进制造业基地建设目标，持续完善知识产权制度供给，强化国际布局，促进绿色知识产权发展，推动新技术、新产业、新业态知识产权保护，让知识产权成为江苏高质量发展的“核心引擎”，为全国知识产权强省建设提供可复制、可推广的经验。

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