应急互助基金为南京小微企业纾困解难-南京招商引资

应急互助基金为南京小微企业纾困解难

小微企业企业融资

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年09月01日

南京持续优化营商环境，创新设立小微企业应急互助基金机制，有效破解企业转贷难题。该举措不仅大幅降低融资成本，更成为招商引资的重要配套支持，为陷入临时资金困境的优质小微主体搭建"过桥"通道，维护区域经济生态稳定。
一、转贷困境制约小微主体发展活力
众多经营稳健的南京小微企业常因货款回笼延迟、订单周期性波动等客观因素，在银行贷款到期时面临短期流动性危机。传统市场过桥资金年化利率普遍高达36%以上，部分企业主铤而走险借入高息贷款，导致后续融资通道断裂。这种转贷困局不仅侵蚀企业利润，更可能引发连锁性经营风险。
二、政银协同构建应急周转机制
为根治融资痛点，南京市2014年通过财政出资建立专项互助基金，构建"政府引导+市场运作+银行联动"的纾困模式。该机制严格遵循两个核心原则：仅服务持续经营且信用良好的实体企业，单笔额度上限500万元；合作银行需预先确认续贷意向，确保资金周转安全闭环。南京联合产权交易所作为独立运营方，通过数字化系统实现申请三日审结。
三、阶梯式规模拓展服务能级
历经多年迭代发展，基金合作机构从初期4家扩展至南京银行、工商银行等11家主要金融机构，资金池规模由5000万元增至1.2亿元。运作流程实施三阶管控：企业通过所在区经济部门初审后，由贷款银行出具续贷承诺函，最终由托管平台完成风控核查，实现无缝续贷操作。所有手续均在银行系统内部流转，避免影响企业征信记录。
四、典型应用场景化解经营危机
某智能装备制造企业因芯片采购需预付款项，导致800万元贷款还款缺口。在栖霞区经信部门协调下，基金联合贷款银行在72小时内完成尽调，以社会融资十分之一的成本提供过桥资金。企业顺利获得新贷款后，按期完成设备交付并新增就业岗位27个。此类案例验证了基金对企业生产连续性的保障作用。
五、降本增效激活区域经济细胞
区别于单纯财政补贴，该机制通过市场化运作实现资金良性循环。基金仅收取资金占用费，免收担保费、咨询费等附加成本。据测算，使用基金转贷的综合成本较市场平均下降80%，显著改善企业财务结构。更关键的是，守住优质小微主体的信贷生命线，防止因短期周转问题导致的经营中断风险。
六、政策协同放大普惠金融效应
当前该基金已纳入南京普惠金融改革试验区建设体系，与科技贷款风险补偿资金池、知识产权质押融资等政策形成服务矩阵。2023年，江北新区、江宁经济技术开发区等主体结合区域产业特征，创新推出"应急续贷+技术升级"联动服务，在缓解周转困难同时引导企业加大研发投入。
南京应急互助基金机制开辟了政府救急不救穷的新型帮扶路径，通过精准设置风控门槛和市场化定价，既防范了资金风险又激活了市场活力。持续完善的财政金融协同模式，正在为更多遭遇暂时性困难的小微企业提供逆周期调节支持，夯实实体经济发展底盘。

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