钟楼区政协强化民主评议提升营商环境-江苏招商引资

钟楼区政协强化民主评议提升营商环境

营商环境

所属地区：江苏发布日期：2025年09月01日

政协民主监督是推动地方高质量发展的重要力量，钟楼区政协持续创新提案办理机制，通过年度民主评议活动促进职能部门优化服务效能、完善政策环境，为强化招商引资核心竞争力提供制度保障。
一、建立全过程督办机制确保办理实效
钟楼区政协制定《提案办理民主评议实施办法》，形成"交办前协商-办理中督查-办结后评议"的闭环体系。2023年实施的年度重点提案督办中，由主席会议成员带队组建五个专项评议组，依照"听汇报、查台账、看现场、议成效"四步流程，对承办量前十的单位开展全覆盖评议。特别对涉及产业发展的科技服务、文化供给等领域提案，组织委员实地考察项目实施情况，确保每件建议转化为具体措施。此种制度化监督模式已被省政协作为地方经验推广。
二、科技服务领域创新办理范式
科技部门在办理2023年涉企提案时，创新构建"三办联动"机制：建立政策咨询即时办系统，企业家可通过数字平台实时查询26项科技政策；针对人才引进等跨部门事项实行协同办，联合人社部门制定《高层次科技人才服务导则》；对产学研转化等复杂提案实施跟踪办，设立项目进度公示墙确保落地。该局在当年承办的9件重点提案中，推动出台科技创新券政策，直接惠及167家中小微企业，相关经验被纳入该市营商环境改革清单。
三、文旅产业提案落地带动业态升级
文体部门在落实全民健身资源整合提案过程中，改变传统场馆建设模式，采用"社区点单-政府建单-专业运营"模式。2023年新建的7个社区体育公园均引入第三方专业机构管理，实现开放时长延长42%。在落实文化产业发展提案方面，以提案建议为蓝本制定《数字文化产业培育计划》，在汤家巷历史街区开辟沉浸式体验区，吸引3个百万元级数字文创项目入驻。数据显示，钟楼区文化新业态营收同比增长37%，获评省级文旅融合发展示范区。
四、民主协商赋能区域发展动能
政协民主评议推动政府部门建立常态化沟通机制。2023年以来，钟楼区32个部门全部设立"委员提案直通车"，建立季度协商例会制度。在督办中形成的"提案质量三审制"（初审分类、二审调研、三审论证）有效提升建言精准度，当年关于优化营商环境的21件提案中，16件转化为具体政策条款。通过评议压力传导，各承办单位答复满意率提升至98.7%，落实周期平均缩短25天，切实解决企业反映的融资通道不畅等7类共性问题。
五、构建长效转化机制推动成果辐射
钟楼区正将民主评议经验系统化推广：编制《提案成果转化规程》明确"建议采纳-政策制定-项目落地-效益评估"四阶路径；建立提案数据库与政府决策系统对接机制，在制定年度民生实事时优先吸纳委员集中建议；创新设立"提案办理观察员"制度，邀请企业家代表全程参与监督。随着"督办—评议—反馈"闭环日益完善，政协提案正成为优化产业布局的关键推力，2023年通过提案引进的文化科技融合项目占新招引项目的34%，有力支撑区域经济转型升级。

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