海门双招双引联动筑巢引沪智新动能-江苏招商引资

海门双招双引联动筑巢引沪智新动能

双招双引

所属地区：江苏发布日期：2025年09月01日

南通市海门区深化实施"接轨上海"科技人才对接工程，通过招商引资与招才引智深度融合，创新打造离岸孵化基地与特色产业载体，构建长三角人才协同发展新机制，为区域高质量发展注入核心驱动力。
一、战略协同锚定长三角创新极核
立足长三角科技创新共同体建设背景，海门区将人才战略深度融入区域发展规划。2024年出台的专项政策明确提出，依托地理毗邻上海的独特优势，构建"研发在上海、转化在海门"的协同创新体系。临沪优势正加速转化为产业能级跃升的关键支撑，通过建立常态化跨区域资源调配机制，实现产业链与人才链的精准嫁接。
二、创新载体构建多级孵化生态
临江新区生物医药科创园已引入国际标准GMP中试平台，形成从靶点研发到临床转化的全链条服务体系。富江高科产业园重点布局第三代半导体材料研发中心，謇公湖科创中心则聚焦智能装备领域。三大载体建设进度显示：首批12万平方米标准厂房将于2024年底交付使用，同步配套国际人才社区与共享实验室集群。
突破性探索"双向飞地"模式，在上海交通大学国家大学科技园设立的离岸创新中心，首批入驻17个高科技项目已进入成果转化阶段。通过建立联合评审机制，离岸孵化项目可同步申报海门区创新创业领军人才计划，享受最高2000万元综合扶持。
三、协同机制激活人才要素流动
创新实施"人才特派员"制度，从上海张江、漕河泾等园区引入8名产业顾问，建立重点产业全球人才图谱。常态化举办"沪上英才海门行"活动，2024年上半年促成32项技术合作签约。新升级的"海智杯"国际创业大赛增设新加坡、慕尼黑海外赛区，获奖项目落地即可获得政府引导基金优先跟投。
市场化引才网络覆盖56家头部猎企，与国家半导体产业联盟、中国生物工程学会共建人才评估中心。2024年新增的"揭榜挂帅"平台累计发布79项技术需求，其中来自上海科研院所的解决方案占比达67%。
四、政策闭环构建发展强力支撑
建立财政投入增长长效机制，市、区两级人才发展基金规模扩容至15亿元。专项出台金融支持政策，对重大人才项目提供研发贷贴息和风险补偿。设立长三角首个人才出入境服务中心，实现外国人才工作许可、居留证件"一窗联办"，审批时限压缩至5个工作日。
创新实施"红黄蓝"三色预警机制，对人才项目落地关键节点实施全流程监测。建立双招双引贡献值评估模型，将人才项目签约数、落地率等11项核心指标纳入区镇高质量发展考核体系。数据显示，2024年首批考核中，3个镇区因人才引进成效显著获评"五星等次"，相关团队优先获得干部晋升推荐资格。
五、要素融合打造产才共生范式
特色小镇建设凸显"一镇一产"布局，叠石桥国际家纺城打造数字化设计人才基地，三星镇聚焦航天新材料研发社区建设。通过产业链精准引才，生物医药领域半年新增7个创新团队，带动相关产业投资超30亿元。建成投用的人才服务综合体集成技术交易、知识产权服务等42项功能，专家库资源覆盖23个国家和地区。
跨区域协同效应正在显现：以上海为创新策源地、海门为产业化基地的协作模式，带动区域R&D投入强度提升至3.2%。随着长三角科技资源共享平台正式接入，182台（套）大型科研仪器设备实现跨域共享。区域监测数据显示，2024上半年高科技人才流入同比增长43%，人才驱动型企业的产值贡献率突破35%。

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