江苏招商引资

江苏新政驱动建筑业转型与融合创新

建筑产业
所属地区:江苏 发布日期:2025年09月01日
江苏出台建筑业改革二十条新政,着力优化产业生态、提升建造品质,以深化“放管服”改革和强化招商引资为抓手,推动行业由规模扩张向高质量发展跃升,巩固其支柱产业地位,为全国建筑业现代化转型提供实践样本。
一、系统破除发展瓶颈重塑产业生态
江苏建筑业总产值及增加值长期位居全国首位,但传统粗放模式面临增长乏力挑战。此次新政通过六方面系统性改革破除发展障碍:在体制机制层面深化简政放权,清理市场准入壁垒;建立公平竞争审查制度,保障各类主体平等参与;推行工程担保制度替代现金保证金,减轻企业资金压力;健全信用评价应用体系,实施差异化监管。这些举措构成全周期政策链条,为优质企业释放发展空间。
二、构建梯度企业集群优化产业结构
聚焦企业梯队建设,政策精准施策推动资源整合。重点扶持综合实力强的特级资质企业提升国际工程总承包能力,尤其支持其参与“一带一路”沿线国家重大基建项目。对中小型企业,通过资质引导和技术扶持政策,培育专业化细分领域龙头企业。实施建筑劳务企业转型计划,推动成立100家以上专业作业企业,建立现代用工体系。建立产教融合实训基地,计划三年新增20万经认证的产业工人,从根本上解决人力资源结构性矛盾。
三、技术创新驱动建造方式深层变革
将装配式建筑发展纳入城市发展规划硬性指标,明确2025年新建项目装配化率达50%的技术路线。同步构建涵盖设计模数化、构件标准化、施工机械化的技术标准体系。实施智能建造“领航计划”,推动BIM技术与物联网在工程全流程应用,建立省级数字建造创新中心。在成品住房领域实施“一体化交付”制度,精装修交付比例提升至80%以上,配套出台装修质量保险机制,化解消费纠纷痛点。
四、绿色低碳战略牵引行业价值提升
全面推进“绿色建筑+”行动计划,将超低能耗建筑标准纳入土地出让条件,要求省级以上开发区新建工业厂房100%应用光伏建筑一体化技术。建立建材碳足迹追踪平台,对预拌混凝土等高耗能环节实行碳配额管理。在长三角生态绿色示范区试点“零碳建筑认证”,探索碳排放权交易在建筑业落地路径。通过绿色建造示范工程引领,实现建造过程废弃物减排60%,建筑全周期能耗降低30%的战略目标。
五、基建市场开放激发企业转型动能
打破专业领域壁垒,引导传统房建企业向新基建领域战略转型。建立轨道交通、综合管廊等领域的资质升级绿色通道,配套专项信贷支持政策。开展省内轨道交通建设总承包试点,力争三年内培育形成10家本土企业承建能力。创新工程组织模式,推广“建筑师负责制”,在重大公建项目全面应用全过程工程咨询。建立海外工程综合服务平台,整合设计咨询、设备供应、金融服务等产业链资源。
六、质量革命筑牢江苏建造品牌根基
实施工程质量安全“铁拳行动”,建立从预制构件到隐蔽工程的全要素追溯体系。推行住宅工程质量信息公示制度,倒逼主体责任落实。建立工程质量保险与信贷联动机制,对获得“鲁班奖”等国家级奖项的企业给予融资贴息。启动百年住宅试点工程,在苏南自主创新示范区推行建筑长寿化设计标准。构建覆盖省市县三级的智慧监管平台,通过无人机巡查、传感器监测等技术手段实现施工现场实时监控。
在长三角一体化战略引领下,江苏建筑业正以智能制造为引擎、绿色低碳为底色、国际化为方向推进深度变革。通过骨干企业培育计划,形成涵盖工程总承包、专业承包、专业作业的现代企业梯队。在制度保障层面同步推进标准体系建设,对接国际工程管理通用规则,助力江苏建造从规模领跑向标准引领跨越,为全国建筑业转型升级贡献实践路径。

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