新沂市招商引资

2019年1月10日在双塘镇第四届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表双塘镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在镇党委的科学决策下，全镇紧紧围绕“工业强镇、城建靓镇、旅游兴镇、农业富民”的发展思路，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，积极作为，埋头苦干，较好地完成了年初确立的各项目标任务，实现了经济较快发展和社会事业全面进步。规模以上工业销售产值18.79亿元，增长4.5%;固定资产投资21.56亿元，增长15%;农民人均收入15325元，增长8%。通过全镇上下共同努力，我镇圣泉湖风景区顺利通过了国家AAA级风景区验收。一是稳增长、促转型，经济质量明显提升。一年来，我们紧紧围绕高质量发展的工作目标，牢固树立“项目为王”的发展理念，全力抓招商、抓项目、抓服务、抓保障，全镇工业经济实现新突破。全年实现工业总产值118亿元，社会消费品零售总额1.09亿元;新增规模以上工业企业3个，规上服务业2个;完成应税销售收入3.65亿元，出口贸易3958万美元;新增总部经济企业55家，累计入库税收3846万元，工业经济呈现良好的发展态势。项目推进取得新进展。加快产业结构转型升级步伐，完成重大项目招引14个，亿元以上项目8个，6个通过市招商引资领导小组论证。三一筑工、辛辛那提两家企业列入新沂市重大产业项目，三一筑工入选徐州市重大项目库，工业后劲进一步增强。园区建设迈出新步伐。不断完善工业集聚区基础设施，新建标准厂房5万平方米，新修道路3000米，新增园区绿化面积2万平方米，配套3500千瓦供电设施。盘活超浩、双诚塑业等僵尸企业5家，400多亩闲置土地得到有效利用。星辰新材料、欧普莱斯、孚日玻璃创成省级科技企业，呀米食品获评徐州市电商示范企业，平台效应进一步彰显。安全环保抓出新高度。打好大气污染防治攻坚战，关闭、拆除“散乱污”企业55家，复兴玻璃、孚日玻璃顺利完成“煤改气”。严格落实安全生产和环保工作责任制，积极开展安全生产“百日攻坚”行动和“263”专项行动，全年未发生安全生产事故和环保事件。二是挖潜力、提质效，三农工作成效显著。一年来，我们以乡村振兴战略为目标，聚焦强村富民，大力开展公共空间治理、土地流转、农村产权制度改革等重点工作，农业产业结构更加优化，村集体收入大幅增加，村民致富渠道不断拓宽。农业发展集约高效。全年流转土地4000亩，新增设施瓜菜2000亩，地膜花生4000亩，设施葡萄1000亩;完成成片造林1500亩，更新完善农田林网6000亩、四旁植树10万株、经济林果900亩，实施高标准农田改造2.3万亩，初步实现了质量兴农、绿色富民。农村治理全面有序。全域开展公共空间治理，清产核资857份，清理合同290份，整合村集体“四荒”地300多亩，平台发包152宗，村集体共新增收入700多万元，高塘、双井等村集体收入突破百万元。拆除高塘水库周边违法养殖20余处，河湖“三乱”得到有效控制。农民生活持续改善。发挥“益农信息社”平台作用，进一步畅通富民增收渠道。实施“美丽村庄”工程，完成14个自然村“一村一景”绿化。打好脱贫攻坚战，整合395万元扶贫资金，新建4800平方米玻璃温室大棚，购置4460平方米标准厂房，带动近1000户、3000余人脱贫致富，人民群众获得感和幸福感不断提升。三是抓整治、优环境，城乡面貌焕然一新。一年来，我们围绕农村人居环境整治三年行动计划，全力以赴抓整治，标本兼治优环境，镇村面貌在合力攻坚中日益改观。大力实施村庄环境综合整治。以“大干七八
九、奋战一百天”行动为抓手，采取“拆、伐、清、挖、刷、建”等措施，集中清理垃圾、废弃物堆放500余处，拆除露天旱厕近600个，拆除畜禽圈舍380多个，疏通沟渠30余条。村庄立面出新约13万平方米，新建水冲公厕18个，硬化村庄道路36公里。高塘河西村庄整治成果显著，成功获批徐州市首批特色田园乡村。统筹推进新型农民集中居住区建设。实施叶庄、古木、丁集、孟庄、沙沟等村土地增减挂钩项目，搬迁补偿406户，新增耕地476亩。高塘农民集中居住区项目纳入全市50个新建集中居住区计划，一期占地75亩，98套主体已完工;叶庄集中安置区68套已完成主体建设。争取上级补助资金333万元，实施农村危房改造90户，人居环境进一步改善。积极开展国省干线“五项行动”。拆除违章搭建46处，拆除破旧房屋22处，清理乱堆乱放85处，开挖清理边沟近10公里，补植绿化树木2000多株，种植草坪2000余平方米，镇域国省干线环境进一步提升。四是强品牌、树特色，旅游产业优化升级。一年来，我们依托水资源优势，与同济大学达成深度合作，圣泉湖风景区顺利通过国家AAA级风景区验收，成为新沂唯一一家镇级建设的国家级风景区。旅游项目更全。充分发挥红色旅游资源优势，新建3000平方米高塘沟抗战遗址公园;建成26亩双塘二分田，充分满足新沂城市居民农事体验;建成30亩牡丹芍药园，通过菏泽牡丹专家精心设计，栽植牡丹2万株，引入国色天香、珠光墨玉、曹州红等名贵品种。地理标志广场、花海、综合运动场馆等项目进入实施阶段，景区配套进一步完善。建设标准更高。集装箱露营地游客接待中心和餐饮服务中心装修接近尾声，将以四星级酒店标准进行运营管理。欧洲风情民宿一期占地面积31亩，采用后现代轻钢建筑风格，设计建设两种户型22套亲水民宿，将吸引更多游客前来体验。景区人气更旺。顺利举办第二届“万千星辉聚沙河”灯光节暨第二届教师节颁奖晚会;江苏城市频道走进双塘，通过现场连线网络直播，当天观众收看量达到3万人次;合作拍摄微电影《恋歌·圣泉湖》，获得亚洲微电影节旅游单元金奖，圣泉湖景区知名度和美誉度大大提高。五是办实事、惠民生，社会事业持续改善。一年来，我们以“做老百姓看得见、摸得着的实事”为工作目标，改善硬件条件，提升文化软实力，选树“第一届最美双塘人”十大身边典型，社会文明程度不断提升。实施民生实事工程。办好年度四大类民生工程、28件实事项目，新建双井线、沙李线、古银杏大道等“四好”农村路32公里，启动建设2000平方米葡萄交易市场和九墩村葡萄产业园恒温库，新建叶庄、孟庄、高塘、凉泉村综合服务中心，群众反映生产生活中存在的问题逐步得到有效解决。完善社会救助体系。办理大病救助138人次，发放救助金65万元、五保救助金100万元;办理低保43户、98人，发放低保金300余万元;发放优抚救助金130余万元;全年申办残疾证47人，发放重度残疾人救助140余万元;发放教育奖励基金36万元，尊师重教氛围日益浓厚。加大社会治理力度。开展“平安双塘”创建，充分发挥网格员作用，持续开展“扫黑除恶”专项舆论宣传活动，群众安全感和社会满意度稳步提升。对镇域内盗采矿沙、矿石等违法问题，始终保持高压态势，全年共打击盗采20余起，扣除盗采设备20余台次，盗采矿产资源行为得到有效遏制。六是转作风、严要求，自身建设逐步加强。一年来，我们认真贯彻落实全市机关作风建设大会精神，切实转变工作作风，进一步提升工作效能。全年受理群众来信来访102件、230人次，对来信来访反映的问题按规定妥善办结;办理12345政府热线工单736条，积极稳妥解决群众反映的各类问题;注重推动信息公开，利用各种便民渠道主动公开信息485条。严格落实中央“八项规定”，切实压缩“三公”支出;加强村级“三资”管理，组建镇会计委托代理服务中心，村级管理工作实现规范化、制度化。与此同时，武装、审计、统计、档案、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、关心下一代等方面工作也都取得了较好成绩。2018年全镇各项目标任务的顺利完成，各项成绩的取得，离不开镇党委的科学决策和坚强领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇干部群众的辛勤努力。在此，我代表双塘镇人民政府，向所有关心、支持和参与双塘镇经济社会发展的干部、群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作还存在一些困难和问题，主要是：全镇产业结构转型升级压力较大，镇村基础设施和公共服务功能配套还不够完善，脱贫攻坚任务依然艰巨，农民增收和就业渠道还需要进一步拓宽，政府自身建设还需进一歩加强。这些问题我们将在接下来的工作中逐步予以解决。

二、2019年工作指导思想和主要预期目标各位代表!今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。今年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察徐州重要指示，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕乡村振兴战略，自觉践行新发展理念，继续以“工业强镇、城建靓镇、旅游兴镇、农业富民”为工作思路，重点围绕产业发展、景区创建、三农工作、民生实事、自身建设五个方面，以争创国家4A级旅游景区、打造精品农业品牌，推进农旅融合，实施镇级十大民生工程、村级100件民生实事，进一步提高百姓幸福指数，努力将双塘打造成水韵风光美、文化农旅强的“生态颐养小镇”。全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%左右，公共财政预算收入增长5%以上，固定资产投资增长20%左右，农民人均收入增长10%以上，各项工作创先争优。
三、2019年政府工作的主要任务围绕上述目标，我们将重点抓好以下四个方面工作：一是以平台经济为主导，着力推进工业经济再注新活力。充分发挥交通区位优势，抢抓连徐高铁建设和京沪高速拓宽机遇。做大建强产业园区。围绕“315”工作目标，即三年内建成30万平方米标准厂房、实现10亿元应税销售收入、实现5亿元旅游销售收入，积极主动对接高新区，高标准打造京沪高速新沂东出入口、国省道连接线和沭东大道延长线，新建20万平方米物流产业园。利用原新瓦轴承地块新建6万平方米新材料产业园，为招大引强提供平台保障。强势推进项目落实。大力推动新材料产业园、圣塘乐大世界、徐州网递智能无人机项目、田园综合体提档升级四个重大项目建设，确保全部按照序时进度完工、投产，新增1500个就业岗位。着力提升服务保障。聚焦新型材料加工精准招商，全心全意助推企业做大做强。大力发扬“店小二”精神，为企业提供高质量服务。继续落实“包挂企业”制度，实行班子成员一对一跟踪服务，保障企业落地达效。二是以品牌创建为突破，努力推进三农工作再上新台阶。把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，加快推进农村集体产权制度改革，2019年集体经营性资产500万元以上或年经营性收入50万元以上的村全部组建社区股份合作社，推动农业提质增效、农村生态宜居、农民持续增收。产调升级，做强品牌。紧扣葡萄、花生、西瓜三大农业品牌，沿现有种植基地进行扩面，一年内实现新增1万亩种植面积、新增覆盖5000名农民、每亩土地增效4000元的目标任务。重点培育1000亩阳光玫瑰精品葡萄，农业产品质量再上新台阶，充分满足中高端消费人群采摘观光的需求。保护生态，做强资产。大力开展“一村一景”和“美丽村庄”建设，全年栽植30-40万株广玉兰等乡土和“三化”树种。完成孟庄、丁集、凉泉、古木片乔灌草相结合的高标准农田林网1万亩。进一步加大公共空间治理力度，通过平台发包实现所有村集体年收入20万元。切实完善经济薄弱村(低收入农户)+菜单式帮扶+项目权属+项目收益的工作机制，14个村实施菜单式帮扶。创新引领，强村富民。依托圣泉湖国家AAA级风景区优势，引导合作社、家庭农场和农民充分参与集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体建设，奋力开创双塘农业的“体验时代”。三是以醉美乡村为构架，强力推进城镇建设再添新亮点。尊重乡村发展规律，牢固树立精品意识，提升村镇功能品质，全力实施各项为民办实事工程。进一步深化村庄环境整治。因村制宜，因势利导，深入推进农村环境整治三年行动计划，既抓面上推进，又抓点上示范。全年有序推进75%以上的规划保留自然村庄，开展公共空间治理，建成“环境整洁村”。通过加大投入，整合资源，精心设计，努力打造一批村庄环境整治示范点。进一步改善农村居民住房条件。按照集居区规划设计“1+2+7”总体布局，统筹抓好项目建设。保证高塘河西集居区、叶庄集中安置区、高塘中学东侧丁集安置区、孟庄安置区、沙沟集中居住区总计10万平方米、500多套住房年内交付入住。重点打造高塘河西集居区建设，一期108套竣工交付，二期164套开工建设，4幢96套多层住宅力争年内开工建设。继续实施土地增减挂钩项目，确保2019年新增耕地500亩以上，大幅提升镇村宜居程度。进一步强化功能设施配套建设。硬化村庄道路40公里，新建卫生公厕30座，重点实施高塘老街排水工程和徐塘老街整治。不断完善农村公共基础设施和功能配套，投资1700万元，新建徐塘、高塘河西集居区幼儿园，改扩建九墩幼儿园室外活动场地及配套用房。新建丁集、刘庄、佃户、九墩综合服务中心，确保年内完成建设任务并投入使用。四是以生态双塘为特色，奋力推进旅游产业再创新局面。围绕打造“醉美水乡、康氧天塘”特色旅游风情小镇的目标，全面规划布局田园综合体建设，做靓农旅融合，以创建徐州市特色旅游小镇为抓手，推动生态双塘建设再提速。强化项目建设。继续完善游客接待中心、停车场、旅游风情商业街等基础设施配套;新建双塘体育馆、乡愁小院、花海婚纱摄影基地、景观长廊等旅游项目;与南京金陵国旅集团合作开发石子宕口旅游项目打造圣塘乐大世界旅游休闲项目;持续推进钓台遗址、叶庄古银杏和抗战遗址打造，整合旅游资源要素，丰富镇域旅游项目内容，形成特色旅游的集聚效应。提升景点档次。以圣泉湖4A级景区创建为抓手，继续做好原有景点的提档升级，推进“柜族营地”集装箱民宿、圣泉湖酒店的对外经营，不断整合旅游项目，形成贯穿圣泉湖、大沙河湿地公园、小寨沟、牡丹园的精品旅游环线，预计可以吸引游客30万人次，旅游产业综合性收入可突破亿元。丰富特色活动。大年初一在高塘街口举办春节文艺演出，4月举办首届“牡丹文化节”，8月继续举办第三届“万千星辉聚沙河”灯光节，9月举办集装箱露营地帐篷节。通过多彩活动的开展，进一步提升景区知名度。
四、全面加强自身建设2019年，我们把执政为民落实到政府工作每一领域每一过程，运用系统化思维，加快推进治理体系和治理能力的现代化，努力打造人民满意政府。把勤学习作为第一前提。当前，镇域经济发展步伐加快，形势和态势咄咄逼人，不进则退，慢进也是退。我们要以如饥似渴的精神状态加强学习研究，积极向先进地区和周边地区学习，扬长避短，取长补短。同时，深入基层开展调查研究，摸清实情，为党委决策提供第一手参考资料。把勇实干作为第一手段。围绕党委提出的目标任务，发扬苦干实干精神，绘制路线图，排出时间表，明确序时进度和责任人，以“钉钉子”精神，不折不扣，抓好各项工作落实。同时，以时不我待的紧迫感提高创新力，善于运用创新思维、创造性思维，不断开创各项工作新局面。把敢担当作为第一责任。把争第一作为一种追求，紧扣考核指标、重点工作、民生实事，弘扬“只为成功找方法，不为失败找理由”的干事创业精神，确保干一件成一件，以敢闯敢干、敢为人先的工作作风，推动全镇各项工作争先进位。把守廉洁作为第一底线。以“干部清正、政府清廉、政治清明”为工作目标，严控“三公”经费支出，切实把有限的资金用在刀刃上。严格办公用房、公务用车管理，坚持不懈纠“四风”。认真落实党风廉政建设责任制，进一步规范权力运行，切实守住底线，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，努力打造廉洁高效人民满意的政府。各位代表，新的形势令人振奋，新的目标催人奋进。回顾过去，展望未来，我们深感责任重大，让我们在市委市政府的正确领导下，在镇党委的正确决策下，在镇人大的监督支持下，万众一心，埋头苦干，全力推进乡村振兴战略，为全市“两城一地”建设作出更大贡献而努力奋斗!