南京关税保险试点助力企业降本增效-南京招商引资

南京关税保险试点助力企业降本增效

降本增效

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年09月01日

作为深化"放管服"改革的重要举措，南京海关关税保证保险试点两个月来成效显著，为优化区域营商环境提供了创新样本。这项由海关总署与银保监会联合推进的改革，通过保险机制重构税收担保模式，不仅有效缓解企业资金压力，更成为招商引资的新亮点，吸引更多外贸企业选择南京作为进出口业务枢纽。
一、制度创新破解企业通关痛点
2023年9月启动的关税保证保险试点，开创了政府机关作为被保险人的先河。与传统银行保函相比，该保险产品具有三大优势：一是准入门槛降低，中小企业凭信用即可获得担保资格；二是资金成本节约，保费费率较银行费用下降约三成；三是办理流程简化，电子化操作实现"当日申请、当日放行"。在南京试点中，某电子科技企业通过保单担保进口精密仪器，单笔业务就减少资金占用数百万元。
二、多方协同构建风险共担机制
南京市建立了"政银保"三位一体支撑体系。商务部门牵头设立专项风险补偿资金，金融机构开发"银关保"组合产品，保险机构优化核保流程。针对年进口额千万美元以下企业，试点方案设计了梯度补偿机制：当发生保险赔付时，风险补偿资金可承担半数损失，既调动了市场机构积极性，又控制了系统性风险。这种设计尤其惠及生物医药、集成电路等需要频繁进口原材料的高科技企业。
三、规模效应带动产业集聚发展
截至2023年10月末，南京关区保单已覆盖机电设备、化工原料等十余个重点行业。部分企业将节省的财务成本投入研发创新，形成良性循环。某新材料企业反馈，采用关税保证保险后，年度财务费用减少上百万元，货物通关时间压缩近七成。这种高效的通关体验，正推动南京综合保税区形成进出口业务集群效应。
四、改革深化拓展政策红利空间
试点经验显示，关税保证保险与传统担保方式形成优势互补。下一步，南京计划将试点范围扩大至跨境电商等新业态，并探索与自贸试验区政策的叠加效应。监管部门正在完善智能风控系统，通过海关信用数据与保险精算模型的对接，逐步建立差异化的费率定价机制，让更多诚信经营企业享受政策红利。
这项改革实践表明，通过制度创新激活市场要素，能够有效降低制度性交易成本。南京的先行先试，为全国海关税收担保制度改革提供了可复制的经验，也为构建市场化、法治化、国际化的营商环境作出了有益探索。

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