南京建邺放权赋能提速企业投资落地-南京招商引资

南京建邺放权赋能提速企业投资落地

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年09月01日

南京市深化商事登记改革，通过下放有限合伙企业管辖权至区级市场监管部门，显著提升行政审批效率。此举优化区域投资环境，为招商引资注入新动能，有效服务实体经济与创新企业发展需求。

一、改革背景与核心内容
为响应国家深化"放管服"改革的部署，南京市自2024年6月1日起实施新政策，将有限合伙企业及特殊普通合伙企业的登记管辖权由市级部门全面下放至各区市场监管局。此次调整打破行政层级限制，实现企业就近申办营业执照，尤其便利高淳、溧水等远郊区县投资者。审批流程同步压缩至3个工作日内办结，较改革前平均15天的周期缩减80%以上。

二、赋能区域经济发展的多重价值
下放登记权限直接激发了基层服务活力。以建邺区为例，新政策实施首周即核发全市首张区级办理的有限合伙执照。企业反馈显示，原先需跨城区奔波的手续现可在属地"一站式"完成，时间与经济成本双降。同时，政策精准匹配企业需求——有限合伙企业因架构灵活、税费政策明晰，正成为员工持股计划的主流载体。目前南京累计设立此类企业超1万户，其中约18万户通过全程电子化通道办理，为拟上市企业搭建了高效合规的激励平台。

三、电子化政务的协同创新
登记权下放与数字化改革形成叠加效应。南京自2015年率先在江苏省推出有限合伙批量电子化登记，2016年扩展至全类型企业注册，2024年5月更覆盖个体工商户，实现"零见面审批+执照寄递"服务闭环。该系统通过数据互通破除区域壁垒，例如江心洲生态科技岛管委会提前向企业推送政策更新，政企协同确保改革红利精准触达。目前电子化登记已覆盖全部业务类型，日均处理量达传统窗口的3倍。

四、政企共赢的生态重构
改革重塑了地方政府服务定位。基层部门通过陪同办理、政策解读等"管家式"服务强化企业获得感，促使企业更积极参与地方经济建设。统计显示，南京合伙企业数量近三年增幅达67%，其中员工持股平台占比超四成。这种"服务换信任"的模式，推动形成了"企业增效-区域增收"的良性循环，为高端制造、生物医药等主导产业吸纳长期资本提供了制度保障。

五、深化改革的前瞻布局
当前南京已将此项措施纳入营商环境4.0版升级计划。下一步将探索长三角地区登记结果互认机制，并联动税务、金融监管部门建立合伙企业全生命周期管理系统。随着北交所江苏服务基地落户南京，改革红利有望进一步辐射科技创新企业，为区域经济高质量发展持续释放制度动能。

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