南京两开发区共享评价成果促招商提效
经济开发区
所属地区:江苏-南京
发布日期:2025年09月01日
南京市近期实施投资建设项目区域性评价改革,在两大重点开发区推行联合评估成果免费共享机制,显著优化招商引资环境。该政策通过集成地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估等多项专业评价,变"单体重复评价"为"区域整体评估",大幅降低企业制度性交易成本。
一、区域性评价深化工程审批改革内涵
该改革突破传统审批模式下部门条块分割的桎梏。过往企业需分别对接十余个部门办理专项评估,平均耗时3个月以上。2024年实施的区域性评价以开发区为主体,统筹协调自然资源、生态环境等专业部门开展片区整体评估。在南京经济开发区先行试点中,规划部门划定12.7平方公里评价区域,同步完成水土保持等7项核心评价,建立标准化数据库供落地项目调用。
二、多元主体协同建立实施保障体系
南京构建"政府主导+专业机构+园区运营"三维实施架构:市级部门制定地质勘查等16项技术标准;开发园区组织具备甲级资质的第三方机构开展实地勘测;市场监管部门建立评价结果互认机制。高新技术开发区设立跨部门联络处,实现评估数据动态更新。目前形成的区域性压覆矿产资源评估报告已通过自然资源部备案,覆盖区内95%地块。
三、三重维度释放市场主体活力
据典型案例测算,医药研发企业在江北新区落地项目时,直接调用区域环评等5项成果,节省评估费用87万元,压缩前期工作周期68天。该项改革叠加承诺制审批后,经开区智能制造项目实现"签约即发证",较原审批流程减少11个环节。2024年首批使用共享成果的37家企业,平均开工时间提前42个自然日。
四、动态完善机制提升政策效能
市工程审批改革专班建立"年度评估+季度优化"机制,根据产业升级需求新增气候可行性论证等3类评价事项。南京经济技术开发区搭建可视化GIS平台,企业输入地块坐标即可生成定制化评价报告。为确保成果公信力,生态环境部门设置7×24小时在线核验通道,累计完成286份报告真实性认证。
该制度创新入选2024年国家营商环境创新试点案例库。随着评价区域拓展至江宁开发区等4个新增片区,南京预计将形成超百万平方米的"即评即用"产业用地储备,为先进制造业集群建设提供基础性制度支撑。