苏州工业园优化营商环境的实践与展望-苏州招商引资

苏州工业园优化营商环境的实践与展望

制造业营商环境

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年09月01日

苏州市作为外向型经济重镇，其招商引资的显著成果长期吸引着国际目光。位于该市的苏州工业园凭借其卓越表现，多次在权威商业报告中名列前茅，成为区域经济发展的强劲引擎。为持续提升竞争力，打造国际一流营商环境，进一步吸引外资、激发创新活力成为关键举措。
一、深化体制机制改革，畅通创新沃土
园区始终将制度环境优化置于优先位置。着力推进“放管服”改革升级，大幅压缩行政审批时限，推动“一网通办”服务提质增效，探索建立与国际高标准投资贸易规则相衔接的便利化服务体系。这些举措显著降低了企业运营的制度性交易成本，提升了要素流动效率，为技术研发、成果转化与市场开拓奠定了坚实的制度基础。同时，持续完善包括法律、金融、科技中介等在内的专业化社会服务体系，构建全生命周期的企业服务生态。
二、构筑人才汇聚高地，厚植创新根基
深知人才是科技创新的核心驱动力，园区大力实施人才强区战略。一方面，积极联合本地高校、科研院所，通过共建实验室、设立专项奖学金、优化课程设置等方式，定向培养契合产业发展需求的研发工程师与技术管理复合型人才。另一方面，精准发力全球人才引进，推出覆盖工作许可、居留便利、生活配套、子女教育、医疗保障等全方面的服务政策体系，并对关键研发人才、高技能人才及创新创业团队给予更具吸引力的财政补贴和项目支持，力求形成“近悦远来”的人才格局。
三、优化双创孵化体系，点燃创新引擎
园区积极布局高水平孵化器和众创空间，构建完善的创业孵化链条。通过提供物理空间、启动资金、创业辅导、资源对接等全方位支持，显著降低初创企业特别是科技型小微企业的早期风险。重点支持新一代信息技术、生物医药、纳米技术应用、人工智能等前沿领域的创新创业项目。同时，建立风险补偿机制，引导社会资本投向早期科技项目，为科技成果从实验室走向市场架设高效通道。
四、强化外资研发激励，提升创新能级
为鼓励跨国企业在华设立高水平研发中心并开展实质性创新活动，园区实施更大力度的专项支持政策。重点包括：对研发投入达到一定比例或强度的外资企业给予分档奖励；对承担重大科技项目的国际研发机构给予配套支持；探索对符合条件的外资研发中心实施更优的税收便利措施，如特定领域的研发费用加计扣除比例提升、设备进口关税减免、符合条件的境外人才个人所得税优惠政策等，切实增强外资企业开展核心研发的动力。
五、健全知识产权生态，护航创新成果
将知识产权保护视为创新环境优化的核心保障和吸引海外研发投资的根本前提。园区致力于构建高效的执法协调机制与多元化的纠纷解决渠道，显著提升知识产权侵权的违法成本。建立覆盖专利、商标、版权等领域的“一站式”综合服务平台，为企业提供便捷高效的确权、维权、用权指导。积极探索建立高效透明的技术交易市场，促进知识产权的市场价值实现。这一系列行动有力保障了创新主体的合法权益，增强了外资企业增资扩研的信心。
六、汇聚国际力量，共促开放创新
国际商业组织和跨国企业对园区的开放创新理念与实践给予高度评价，并积极寻求更广泛深入的合作。相关国际商会及其成员机构充分发挥桥梁纽带作用，通过定期举办圆桌会议、专题研讨等活动，传递开放创新建议、分享最佳实践经验；积极面向全球投资者宣传推介园区在简化流程、人才政策、孵化服务、研发激励及知识产权保护方面的创新举措；主动为本土创新型企业与国际领先技术、资本及市场资源的对接创造机会，有效促进了创新要素的跨境流动与融合。
七、展望未来路径，打造标杆典范
面向未来，园区将继续以打造国际一流营商环境为指引，以深化改革开放为根本动力。具体路径包括：围绕生物医药、纳米新材料、集成电路等核心产业集群，动态优化扶持政策；在风险可控前提下，探索更大程度的投资自由化便利化举措；推动数字经济规则与治理的先行先试；完善基于市场主体满意度为导向的评价反馈机制，持续迭代优化服务体系。目标是将园区建设成为具有全球影响力的开放创新枢纽和营商环境标杆示范区，为推动高质量发展注入更强劲动力。

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